Решение Хабаровского краевого суда от 16 января 2020 года №21-1108/2019, 21-7/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 января 2020 года Дело N 21-7/2020
16 января 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Безденежных Ю.Ю. на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах от 30 августа 2019г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 05 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Ванинский морской торговый порт", расположенного по <адрес>,,
установил:
09 августа 2019г. постановлением Ванинского транспортного прокурора Корчагина Е.В. в отношении акционерного общества "Ванинский морской торговый порт" (далее - Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ (л.д.144-146).
Постановлением начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах ФИО1 от 30 августа 2019г. N 336 юридическое лицо привлечено к административной ответственности за совершение инкриминируемого правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 100 рублей (л.д.140-142).
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 05 ноября 2019г. постановление административного органа оставлено без изменения (л.д.165-171).
Защитник Общества Безденеждных Ю.Ю. обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит отменить постановление административного органа и решение судьи районного суда, а производство по делу прекратить.
За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Как усматривается из материалов дела, в период с 09 по 31 июля 2019г. сотрудниками прокуратуры при проведении проверки исполнения Обществом природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что юридическим лицом 30 июля 2019г. с 14 часов 00 минут до 14 часов 30 минут в морском порту Ванино не выполнялись требования Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1 ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", п.п. 2.2.5, 2.2.6 Санитарных правил для морских и речных портов СССР, п.п. 4.1, 4.7 Санитарных правил 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", а именно: при осуществлении технологического процесса по перегрузке глинозема с судна в вагоны не обеспечивается беспыльная транспортировка материала, не применяются способы пылеподавления; при осуществлении на причале N 20 технологического процесса по выгрузке глинозема с морских судов не применяются устройства для исключения выделения пыли в атмосферу.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении генерального Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения юридическим лицом инкриминируемого административного правонарушения, обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений не вызывает.
Проверка законности и обоснованности постановления и судебных актов показывает, что выводы должностного лица и судьи предыдущей инстанции основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Вопреки утверждению автора жалобы при рассмотрении дела полно, всесторонне и объективно установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, всем доводам защитника Общества дана правильная правовая оценка.
Ссылки автора жалобы на то, что требования СП 2.2.2.1327-03 не распространяют свое действие на деятельность Общества, подлежат отклонению.
В соответствии с п. 1.3. СП 2.2.2.1327-03 требования Санитарных правил являются обязательными при проектировании, внедрении в производство и осуществлении технологических процессов и эксплуатации производственного оборудования во всех отраслях промышленности (кроме горнорудной и угольной), транспорта, строительства и сельского хозяйства, для всех юридических и физических лиц, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.
Поскольку Обществом ведется технологический процесс по перегрузке глинозема, который осуществляется с помощью производственного оборудования, то при его эксплуатации юридическим лицом должны соблюдаться требования СП 2.2.2.1327-03.
Доводы о соблюдении Обществом норм Санитарных правил для морских и речных портов СССР, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 02 июня 1989г. N 4962-89, не состоятельны, поскольку административным органом установлено нарушение п.2.2.5 и 2.2.6 этих Правил, что подтверждается материалами дела.
Указание автора жалобы на наличие в Обществе разрешения на выброс вредных веществ, ведение перегрузки глинозема в соответствии с рабочей технологической картой, а также на то, что превышение норм ПДК атмосферного воздуха зафиксировано не было, не может служить основанием для неисполнения Обществом п.п. 4.1 и 4.7 СП 2.2.1327-03, а также п.2.2.5 и п.2.2.6 Санитарных правил для морских и речных портов СССР.
Ссылка в жалобе на гражданско-процессуальный кодекс РФ беспредметна, поскольку ГПК РФ не определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с процессуальными нормами, содержащимися в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иных сведений об обстоятельствах административного правонарушения, влекущих сомнения в правильности обжалуемых актов, жалоба защитника Безденежных Ю.Ю. не содержит.
Существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно и всесторонне рассмотреть дело, должностным лицом и судьей районного суда не допущено, поэтому оснований для отмены постановления должностного лица административного органа и судебного решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах от 30 августа 2019г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 05 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Ванинский морской торговый порт" оставить без изменения, а жалобу защитника Общества Безденежных Ю.Ю. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка