Решение Хабаровского краевого суда от 18 января 2019 года №21-1108/2018, 21-58/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2019 года Дело N 21-58/2019






Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Флисовой Н.А. на постановление начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 11 сентября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении Флисовой Н.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 11 сентября 2018 года Флисова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 ноября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Флисова Н.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить как незаконные, принять по делу новое решение.
Флисова Н.А., должностное лицо, вынесшее постановление, Лут Е.И., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.
В силу п.п. "б" п.9 ч.1 ст.1 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) отчуждение резидентом в пользу нерезидента валюты Российской Федерации является валютной операцией.
В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона N173-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.
Из материалов дела усматривается, что старшим государственным налоговым инспектором Сычевой О.В. на основании поручения руководителя ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 26 июля 2018 года проведена проверка соблюдения валютного законодательства АО "ДАКГОМЗ".
В ходе проверки старшим государственным налоговым инспектором было установлено нарушение АО "ДАКГОМЗ" части 2 статьи 14 Федерального закона N173-ФЗ, а именно, должностным лицом, ответственным за соблюдение требований валютного законодательства, Флисовой Н.А. была произведена выплата заработной платы физическим лицам - нерезидентам в наличной валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Факт совершения должностным лицом Флисовой Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: актом проверки соблюдения валютного законодательства от 16 августа 2018 года, протоколом об административном правонарушении от 04 сентября 2018 года, должностной инструкцией главного бухгалтера ОАО "ДАКГОМЗ", трудовым договором N203 от 08 июля 2016 года, трудовым договором N323 от 21 ноября 2016 года, копиями платежных ведомостей, и иными доказательствами.
Исчерпывающий перечень случаев осуществления юридическими лицами - резидентами расчетов с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках предусмотрен ч.2 ст.14 Федерального закона N 173-ФЗ.
Поскольку возможность осуществления такой валютной операции, как выплата резидентом физическому лицу - нерезиденту заработной платы наличными денежными средствами, минуя счет в уполномоченных банках, валютным законодательством Российской Федерации не предусмотрена и в перечень исключений такая выплата не входит, то судьей районного суда обоснованно сделан вывод о наличии в действиях Флисовой Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы, о том, что при рассмотрении данного дела необходимо учитывать положения статей Трудового кодекса РФ, были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться, поскольку она основана на верном применении норм права.
Таким образом, доводы жалобы не содержат оснований для отмены постановления о назначении административного наказания и решения судьи районного суда, не влекут сомнений в виновности Флисовой Н.А. в совершении инкриминируемого правонарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.
Наказание Флисовой Н.А. назначено в пределах санкции ч.1 ст.15.25 КоАП РФ в минимально возможном размере.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 11 сентября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-наАмуре Хабаровского края от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении Флисовой Н.А. - оставить без изменения, а жалобу Флисовой Н.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка