Решение Пермского краевого суда от 22 ноября 2018 года №21-1107/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года Дело N 21-1107/2018
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО "Позитив" в лице законного представителя - генерального директора А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 12.10.2018, постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми от 26.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении ООО "Позитив",
установила:
Постановлением административной комиссии Ленинского района г. Перми 26.07.2018 N223 ООО "Позитив", ИНН 5902827260, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 26.07.2018, вынесенным по результатам пересмотра дела по жалобе ООО "Позитив" в лице генерального директора А., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на допущенные нарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении, а также на положения ст.2.9 КоАП РФ.
В судебном заседании в краевом суде законный представитель юридического лица А. участие не принимал. Защитник ООО "Позитив" по доверенности Гусарова Н.С. на удовлетворении жалобы настаивала по ее доводам.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Гусарову Н.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.
Согласно ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, которые разработаны с целью разработаны с целью определения порядка содержания городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение настоящих Правил.
Пунктом 11.1.3 указанных Правил установлено, что ограждение строительной площадки должно иметь опрятный внешний вид: очищено от грязи, снега, наледи, промыто, не иметь проемов, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей.
Как видно из материалов дела, 26.06.2018 в 12 часов 46 минут ведущим инженером Городской административно-технической инспекции МКУ "***" при обследовании территории г. Перми выявлено, что ограждение строительной площадки по ул. Пермская, 25 не очищено от посторонних наклеек, объявлений и афиш, о чем был составлен акт обхода территории г. Перми с приложением фототаблицы.
Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" в отношении ООО "Позитив" с последующим привлечением его к административной ответственности по данной норме.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и установив факт несоблюдения обществом требований п.11.3.1 Правил благоустройства и содержания территории города Перми, коллегиальный орган и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Позитив", не оспаривавшего обязанность содержания ограждения строительной площадки по указанному выше адресу, состава вмененного ему административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих, что ООО "Позитив" были предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований нормативно-правового акта органа местного самоуправления, принятого в целях благоустройства территорий, недопущению размещения на ограждении строительной площадки его материалы дела не содержат.
Доводы заявителя о допущенных нарушениях при обнаружении нарушения и в ходе производства по делу об административном правонарушении, а именно допущенных нарушениях Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Административного регламента осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Перми, утвержденного постановлением Администрации города Перми от 01.06.2018 N351, являлись предметом проверки при рассмотрении жалобы в районном суде, им дана надлежащая оценка.
Административное наказание ООО "Позитив" назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Факт последующего устранения выявленного нарушения требований Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми не является основанием для освобождения от административной ответственности. Кроме того, из фототаблицы следует, что ряд афиш на момент проверки частично отклеился, имеет место многослойность наклейки афиш, что опровергает доводы, приведенные в объяснениях к протоколу об административном правонарушении, о принятии всех возможных действий для предотвращения ненадлежащего внешнего вида ограждения.
Исключительные обстоятельства, которые бы послужили основанием для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО "Позитив" от административной ответственности, отсутствуют. Состав правонарушения является формальным, не требует обязательного наступления вредных последствий. Угроза вреда в данном случае выражается в ненадлежащем исполнении ООО "Позитив" своих обязанностей по надлежащему содержанию ограждения, что негативно влияет на внешний облик объекта и, соответственно, улицы на рассматриваемом участке, пренебрежительном отношении юридического лица к своим обязанностям по соблюдению требований законодательства о благоустройстве.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Позитив" допущено не было.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми от 26.07.2018, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 12.10.2018, оставить без изменения, жалобу ООО "Позитив" - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья- подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка