Решение Пермского краевого суда от 26 октября 2021 года №21-1106/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 октября 2021 года Дело N 21-1106/2021
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела административного производства Министерства финансов Пермского края Г. на решение судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 08.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гинтер Светланы Епифановны,
установил:
постановлением начальника отдела административного производства контрольно - ревизионного управления Министерства финансов Пермского края от 07.06.2021 N 39-07-32-143 Гинтер С.Е. - первый заместитель главы администрации городского округа "Город Кизел" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 08.09.2021, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Гинтер С.Е., указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит решение судьи городского суда отменить, как незаконное.
При рассмотрении жалобы в Пермском краевом суде Гинтер С.Е., извещенная о времени и месте судебного заседания, участие не принимала.
Изучив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению решения судьи городского суда не находит.
На основании части 4 статьи 7.32 КоАП РФ изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32 КоАП РФ, судья городского суда исходил из того, что действия должностного лица Гинтер С.Е., выразившиеся в указании в допсоглашении иного поставщика не привели к изменению существенных условий муниципального контракта.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.32 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.
В данном случае обстоятельства по изменению условий контракта имели место 24.07.2020, следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Гинтер С.Е. к административной ответственности в данном случае истек.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
На момент рассмотрения судьей краевого суда жалобы должностного лица административного органа на решение судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 08.09.2021, которым постановление по делу об административном правонарушении от 07.06.2021 было отменено и производство по делу прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности по статье 7.32 КоАП РФ истек.
Следовательно, возможность правовой оценки действий Гинтер С.Е. на предмет наличия состава административного правонарушения в настоящее время утрачена.
Доводы жалобы сводятся, по сути, к переоценке исследованных судьей городского суда доказательств, в то время как основанием к отмене судебного акта является наличие существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.
Существенных нарушений требований законодательства, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, допущено не было.
При таком положении и с учётом невозможности в силу части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи городского суда отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 08.09.2021 оставить без изменения, жалобу начальника отдела административного производства Министерства финансов Пермского края Г. - без удовлетворения.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка