Решение Хабаровского краевого суда от 17 января 2019 года №21-1102/2018, 21-52/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2019 года Дело N 21-52/2019
17 января 2019 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Бондаренко А.А. на постановление заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок УФАС по Хабаровскому краю от 14 сентября 2018г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 28 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Бондаренко А.А., <данные изъяты>,
установил:
Постановлением заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок УФАС по Хабаровскому краю Ильченко Л.А. (далее - должностное лицо) от 14 сентября 2018г. старший специалист по закупкам отдела МУП "Водоканал" (далее - Предприятие) Бондаренко А.А. привлечена к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей (л.д.5-11).
Данным постановлением Бондаренко А.А. признана виновной в том, что являясь должностным лицом - старшим специалистом по закупкам отдела Предприятия при размещении информации и документов по закупке с реестровым номером N в ЕИС в нарушение требований ч.3 ст.7 Федерального закона от 05 апреля 2013г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N44-ФЗ) не изменила некорректно подобранный сотрудником код ОКПД2, а также указала датой проведения аукциона в электронной форме 22 июня 2018г., в то время как датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников определено 20 июня 2018г., чем нарушила ч.3 ст.68 указанного закона.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 28 ноября 2018г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения (л.д.92-93).
Бондаренко А.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Бондаренко А.А. исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15000 руб.
Изложенные в постановлении должностного лица обстоятельства совершения инкриминируемого Бондаренко А.А. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, подробно перечисленными в обжалуемом судебном решении.
Всем имеющимся доказательствам суд первой инстанции дал правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и пришел к правильному выводу о наличии в деянии Бондаренко А.А. состава инкриминируемого правонарушения.
В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Анализируя назначенное Бондаренко А.А. наказание, прихожу к следующим выводам. Существо правонарушения состоит в незначительном ошибочном указании даты проведения электронного аукциона. Однако согласно материалам дела последствия правонарушения неблагоприятных последствий не повлекли, аукцион в котором приняли участие 4 заявки, состоялся, ограничение конкуренции при этом допущено не было. Отягчающих вину Бондаренко А.А. обстоятельств по делу не установлено, правонарушение совершено ею впервые, сведений о привлечении её ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в материалах дела не имеется.
Таким образом, с учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, административное правонарушение, совершенное Бондаренко А.А. по своему характеру и степени общественной опасности в данном случае не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, поэтому полагаю возможным признать правонарушение малозначительным. Формальный состав правонарушения не является препятствием для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.
При установленных фактических и правовых обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению ввиду малозначительности деяния.
Устное замечание, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок УФАС по Хабаровскому краю от 14 сентября 2018г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 28 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Бондаренко А.А. отменить.
На основании ст.2.9 КоАП РФ производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить Бондаренко А.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка