Решение Рязанского областного суда от 18 мая 2021 года №21-110/2021

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 мая 2021 года Дело N 21-110/2021
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В. при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу Борисова В.В. на решение судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 23 марта 2021 года об изменении постановлений инспектора ОВ ДПС ОГИБДД МОМВД России "Скопинский" ФИО N 18810062200008315906, N 18810062200008315892 от 31 декабря 2020 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.3 и ч.1 ст.12.37 КоАП РФ в отношении Борисова В.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица ДПС ГИБДД N 18810062200008315906 от 31 декабря 2020 года, Борисов В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Постановлением того же должностного лица N 18810062200008315892 от 31 декабря 2020 года, Борисов В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Борисов В.В. обратился в районный суд с жалобами на данные постановления.
Определением судьи районного суда дела по обжалованию указанных постановлений объединены в одно производство.
Решением судьи районного суда постановления инспектора ОВ ДПС ОГИБДД МОМВД России "Скопинский" ФИО N 18810062200008315906 и N 18810062200008315892 от 31 декабря 2020 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.3 и ч.1 ст.12.37 КоАП РФ в отношении Борисова В.В. изменены, назначено одно наказание с применением ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Борисов В.В. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановления должностного лица, решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав мнение Борисова В.В., и его защитника ФИО в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Судья районного суда, рассматривая жалобы Борисова В.В., руководствуясь ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, установив, что административные правонарушения выявлены административным органом в рамках одной проверки и возникли в результате одних фактических обстоятельств, признал возможным объединить в одно производство жалобы Борисова В.В. и вынести по делу решение о назначении ему одного наказания.
Состоявшееся по делу решение судьи районного суда нельзя признать законными по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судебный порядок рассмотрения дел об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
Системный анализ положений, содержащихся в статьях 30.1-30.7 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу о том, что постановления по каждому из дел об административном правонарушении подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в установленном названными нормами порядке в соответствующие суды, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется в отдельных производствах. Аналогичная позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 03 апреля 2017 года N 18-АД17-9.
Указанное свидетельствует о том, что обжалуемое решение вынесено с существенным нарушением процессуальных требований.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно положениям п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление (решение) подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанные процессуальные нарушения, допущенные судьей районного суда при рассмотрении жалобы по данному делу, являются существенными, в связи с чем, обжалуемое решение вынесено незаконно и подлежит отмене.
Дело подлежит направлению в тот же районный суд для принятия предусмотренных КоАП РФ процессуальных действий при поступлении жалобы на постановления должностного лица, вынесенные по разным делам об административных правонарушениях.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу Борисова В.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 23 марта 2021 года об изменении постановлений инспектора ОВ ДПС ОГИБДД МОМВД России "Скопинский" ФИО N 18810062200008315906 и N 18810062200008315892 от 31 декабря 2020 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.3 и ч. 1 ст.12.37 КоАП РФ в отношении Борисова В.В., - отменить, а настоящее дело возвратить на новое рассмотрение жалоб в тот же районный суд.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка