Решение Костромского областного суда от 27 февраля 2018 года №21-110/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 февраля 2018 года Дело N 21-110/2018
Судья Костромского областного суда Курохтин С.В. рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица - главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Таневича И.В. на решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 25 декабря 2017 года, принятое по результатам рассмотрения жалобы директора ООО "АКС" Тимшина П.В. на постановление главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Таневича И.В. от 19 сентября 2017 года N 6.2-Пс/0048-2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО "АКС",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением должностного лица N 6.2-Пс/0048-2017 от 19 сентября 2017 года ООО "АКС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 200 000 рублей.
Решением судьи постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе должностного лица в Костромской областной суд поставлен вопрос об отмене решения судьи с направлением дела на новое рассмотрение.
Огласив жалобу, заслушав доводы должностного лица Таневича И.В., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела, изучив представленные материалы и приведенные в жалобе и возражениях на жалобу доводы, прихожу к следующим выводам.
Судья, сделав вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа были допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, выразившиеся в несвоевременном уведомлении ООО "АКС" о месте и времени его составления, что нарушило права ООО "АКС" на защиту, признал составленный по делу протокол об административном правонарушении не допустимым доказательством, а обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, недоказанными.
При принятии решения о прекращении производства по делу, суд руководствовался сведениями, указанными в протоколе N 6.2-Пр/0048-2017 от 14 июля 2017 года, из содержания которого, в частности, следует, что протокол составлен "при отсутствии представителя юридического лица Тимшина П.В., уведомленного надлежащим образом о времени и месте составления протокола (уведомление N 06-16/3190 от 08.06.2017 вручено 14.07.2017)", что действительно может свидетельствовать о несвоевременности извещения ООО "АКС" о месте и времени составления протокола.
Между тем, в деле имеются и другие данные (уведомление о вручении почтового отправления с оттисками штемпелей почты, отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором), свидетельствующие о том, что уведомление N 06-16/3190 от 08.06.2017 было вручено в июне 2017 года, то есть своевременно.
Данные обстоятельства предметом судебного разбирательства не являлись, вопрос о возможной технической ошибке допущенной при составлении протокола не рассматривался.
Между тем согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Таким образом, поскольку вывод о доказанности вины ООО "АКС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, сделан на неполном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 25 декабря 2017 года подлежит отмене, а дело возвращению в суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судье надлежит всесторонне и полно проверить как приведенные обстоятельства, так и иные доводы сторон, в том числе о наличии либо отсутствии в действиях ООО "АКС" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а так же фактические обстоятельства, послужившие основанием к привлечению ООО "АКС" к административной ответственности и принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 25 декабря 2017 года, принятое по результатам рассмотрения жалобы директора ООО "АКС" Тимшина П.В. на постановление главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Таневича И.В. от 19 сентября 2017 года N 6.2-Пс/0048-2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО "АКС" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином судебном составе.
Судья (Курохтин С.В.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка