Решение Смоленского областного суда от 28 марта 2018 года №21-110/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2018 года Дело N 21-110/2018
Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А. при секретаре Левченковой К.А., рассмотрев жалобу АО "Спецавтохозяйство" на решение судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 20 февраля 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении АО "Спецавтохозяйство",
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Смоленской области Радзимовской А.А. от 07.12.2017, оставленным без изменения решением Смоленского районного суда Смоленской области от 20.02.2018, АО "Спецавтохозяйство" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
В жалобе генеральный директор АО "Спецавтохозяйство" Березкин П.Ю. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на принятие мер по приведению полигона в соответствии с требованиями законодательства и в порядке, установленном законодательством РФ.
Изучив материалы дела, заслушав объяснение представителя АО "Спецавтохозяйство" Строевой О.А., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области Калининой М.В., проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Диспозиция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно - эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Субъектами административной ответственности являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.
Как следует из материалов дела, установлено должностным лицом административного органа и судьей районного суда, 12.10.2017 в период времени с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов прокуратурой Смоленского района с привлечением специалистов Управления Росприроднадзора по Смоленской области и Управления Росреестра по Смоленской области была проведена выездная проверка по факту соблюдения требований природного, санитарно-эпидемиологического, земельного законодательства при эксплуатации АО "Спецавтохозяйство" полигона твердых бытовых отходов "Спецавтохозяйство", расположенного по адресу: ....
Данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения, разрешенное использование: под полигон по захоронению твердых бытовых отходов, находится в собственности АО "Спецавтохозяйство", о чем (дата) произведена запись регистрации в ЕГРН. Основание возникновения права является: решение 52-ой сессии III созыва Смоленского городского Совета N 744 от (дата), решение 54-ой сессии III созыва Смоленского городского Совета N N от (дата) , передаточный акт, утвержденный Главой г. Смоленска от (дата) .
При проверке установлено, что территория хозяйственной зоны не имеет бетонного (или асфальтного) покрытия и ограждения, что является нарушением п. 4.2 СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и держанию полигонов для твердых бытовых отходов", частично отсутствует ограждение полигона по периметру со стороны ... (..., а именно отсутствует земляной вал (обваловка), что может привести к разносу легких фракций отходов ветром за пределы территории полигона, а также нахождению посторонних лиц, в том числе с целью несанкционированного ввоза отходов на полигон, что является нарушением 4.4 СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и держанию полигонов для твердых бытовых отходов".
Таким образом, действия АО "Спецавтохозяйство" не соответствуют требованиям ст.ст. 11, 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст.ст. 39, 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.ст. 11, 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Действия АО "Спецавтохозяйство" должностным лицом административного органа и судьей районного суда квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ верно.
Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и виновность АО "Спецавтохозяйство" в его совершении подтверждены: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.11.2017; объяснениями генерального директора АО "Спецавтохозяйство" Березкина П.Ю.; уставом АО "Спецавтохозяйство"; распоряжением Администрации Смоленской области NN от (дата) ; выпиской из ЕГРЮЛ; решением о проведении проверки от (дата) ; справкой о результатах проверки от (дата), в которой содержатся установленные нарушения; актом о результатах проверки от (дата) ; фототаблицей.
При рассмотрении дела должностным лицом административного органа, а также судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины АО "Спецавтохозяйство" в его совершении.
Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами. АО "Спецавтохозяйство" имело возможность для соблюдения требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления, но им не были приняты необходимые и достаточные для этого меры, иного из материалов дела не следует.
По существу доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда и направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, которые были предметом рассмотрения и получили соответствующую правовую оценку.
Неустранимых сомнений в его виновности в совершении нарушения материалы дела не содержат, а основания для переоценки доказательств по доводам жалобы отсутствуют.
Назначенное наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
Решение судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 20 февраля 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении АО "Спецавтохозяйство" оставить без изменения, а жалобу АО "Спецавтохозяйство" - без удовлетворения.
Судья Е.А. Холикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка