Решение Хабаровского краевого суда от 10 января 2020 года №21-1101/2019, 21-5/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 января 2020 года Дело N 21-5/2020
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Ивсаева Ю.Н. на решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 30 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Исаева Ю.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии района имени Лазо Хабаровского края от 12 сентября 2019 г. глава Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Исаев Ю. Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 30 октября 2019 г. постановление административной комиссии оставлено без изменения,
Исаев Ю.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Исаева Ю.Н., извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо административной комиссии Клочкову В.П., просившую отказать в удовлетворении жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Решением Совета депутатов Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 30 октября 2017 г. N 55 утверждены Правила благоустройства территории Хорского городского поседения муниципального района имени Лазо (далее - Правила).
В соответствии с подп. "б" п. 4.12.4 Правил, собственники (правообладатели) территорий (участков) с зелеными насаждениями обязаны: обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с настоящим законом не допускать складирования на зеленые насаждения мусора, строительных материалов, изделий, конструкций.
В соответствии с подп. "в" п. 4.12.4 Правил собственники (правообладатели) территорий (участков) с зелеными насаждениями обязаны: производить комплексный уход за газонами, систематический покос газонов и иной травянистой растительности на территории, а также на территории, прилегающей к объектам. Стрижка газонов производится периодически при достижении травяным покровом высоты более 15 см.
Из материалов дела следует, что Исаев Ю.Н., являясь главой Хорского городского поседения, и, осуществляя исполнительно-распорядительные функции в сфере благоустройства территории, 16 июля 2019 года в 15 часов 30 минут в р.п. Хор муниципального района имени Лазо Хабаровского края, допустил складирование на зеленых насаждениях, расположенных по адресу: п. Хор, ул. Ленина, д. 20 железобетонных изделий, не обеспечил стрижку травы на вышеуказанной территории при достижении травяного покрова свыше 15 см., чем нарушил подп. "б, в" п. 4.12.4 Правил.
Факт совершения Исаевым Ю.Н. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 27 августа 2019г., актом обнаружения и фиксации события административного правонарушения от 16 июля 2019г., фотографиям к акту обнаружения и фиксации события административного правонарушения, а также другими материалами дела.
Данные доказательства оценены судьей районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вынесенное решение основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.
Доводы жалобы о том, что согласно в п. 1.5 Правил зеленые насаждения входят в понятие правил благоустройства, а п. 9.1 Правил устанавливает, что настоящие Правила применяются с 01.01.2021 года основаны на неверном толковании норм права.
Согласно п. 9.1 Правил настоящие Правила .... применяются к существующим объектам и элементам благоустройства территории поседения с 01.01.2021г., к новым объектам и объектам на реконструкции со стадии проектирования, сдачи в эксплуатацию соответственно.
В соответствии с п. 1.5 Правил объектами благоустройства являются: территории поселения, в границах земельных участков независимо от их формы собственности, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования общественных центров, дворов, территории муниципальных образований, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), водные объекты, природные комплексы, особо охраняемые природные территории, эксплуатируемые кровли и озелененные участки крыш, линейные объекты дорожной сети, объекты ландшафтной архитектуры, другие территории поселения; к объектам благоустройства относятся - конструктивные и функциональные составляющие объектов благоустройства, определяющие их внешний вид, мусоросжигательные заводы, полигоны захоронения и т.п.).
Вопреки доводам жалобы зеленые насаждения не относятся к объектам и элементам благоустройства, следовательно, п. 9.1 Правил не распространяется на п.4.12.4 Правил.
Таким образом, действия Исаева Ю.Н. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Иных доводов, которые могли бы служить причиной отмены или изменения состоявшегося по делу решения, автор в жалобе не приводит.
Наказание Исаеву Ю.Н. назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в минимальном размере для должностных лиц и является справедливым.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено, решение судьи районного суда является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 30 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Исаева Ю.Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка