Решение Приморского краевого суда от 22 сентября 2015 года №21-1101/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 сентября 2015 года Дело N 21-1101/2015
 
22 сентября 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу Кучерук А.Г. на решение судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 27 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением Врио начальника отделения (пограничной заставы) в с.Моряк-Рыболов Службы в г.Находке от 25 июня 2015 года Кучерук А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 27 июля 2015 года данное постановление остановлено без изменения, жалоба Кучерук А.Г. - без удовлетворения.
С данным решением не согласен Кучерук А.Г., в жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Службы в г.Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю Иванова А.О., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.
Ответственность по части 1 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение установленных в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов правил учета, хранения, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты базирования, пребывания на водных объектах российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) или средств передвижения по льду.
В соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, используемые в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах базирования. Может устанавливаться порядок выхода этих судов и средств из пунктов базирования и возвращения с уведомлением пограничных органов, ограничиваться время выхода, пребывания на водных объектах, удаления от пунктов базирования и берегов.
Согласно статье 21 вышеуказанного закона промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях охраны Государственной границы указанная в пункте 1 настоящей статьи деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов с разрешения пограничных органов, а во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации - с уведомлением пограничных органов. При этом сообщаются сведения о местах, времени осуществления промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, количестве участников, об используемых для этой цели промысловых и иных судах и о других средствах. Лица, осуществляющие деятельность, указанную в пункте 1 настоящей статьи, без уведомления (разрешения) пограничных органов, а также с уведомлением их (с их разрешения), но с нарушением условий такого уведомления (разрешения), несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
Пунктом 3.6 Правил пограничного режима установлено, что перед выходом судов и средств из пунктов базирования в пределы участков (районов) российской части вод их владельцы обязаны не позднее, чем за 4 часа до выхода судов и средств уведомить посредством телефонной или радиосвязи пограничный орган или ближайшее подразделение пограничного органа по форме: наименование (номер) пункта базирования, регистрационный (бортовой) номер (название) судна (средства) - при его наличии, владелец судна (средства), место (район) плавания (осуществления деятельности), количество человек на судне (средстве), время выхода, предполагаемое время возвращения.
Из пункта 3.7. Правил следует, что пребывание судов и средств разрешается в светлое время суток в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, - в пределах места (района), указанного в разрешении на осуществление деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим; во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей - до границ районов, указанных в судовом билете, по согласованию с пограничным органом или ближайшим подразделением пограничного органа, на участке которого планируется деятельность. Судам и средствам, не имеющим судового билета, - на удалении до 2 миль от берега.
Из пункта 3.8 Правил следует, что судам и средствам при наличии на них технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (средства), других сертифицированных технических средств контроля и связи (за исключением судов и средств, используемых в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим) разрешается пребывание в пределах участков (районов) внутренних морских вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей в любое время суток по согласованию с пограничным органом или ближайшим подразделением пограничного органа.
Из материалов дела следует, что ... Кучерук А.Г., управляя маломерным плавательным средством «Мария» с бортовым номером №, проследовал по маршруту б.Новик-б.Моряк-Рыболов. Следование осуществил круглосуточно во внутренних морских водах и территориальном море РФ, где установлен пограничный режим, чем нарушил порядок согласования с пограничными органами. В уведомлении было согласовано с пограничным органом пребывание в территориальном море РФ, где установлен пограничный режим, только в светлое время суток. Также было установлено, что на маломерном плавательном средстве «Мария» с бортовым номером № отсутствуют технические средства контроля, обеспечивающие постоянную автоматическую передачу информации о местонахождении судна.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Кучерук А.Г. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Кучерук А.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оцененными судьей в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20 июня 2015 года, рапортом техника радиотехнического поста от 20 июня 2015 года, уведомлением об осуществлении промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности от 04 июня 2015 года, выпиской из журнала службы радиолокационного технического поста от 20 июня 2015 года, рапортом оперуполномоченного отделения в с.Моряк-Рыболов Замкова К.С.
Довод жалобы Кучерук А.Г. о том, что правонарушение он не совершал, опровергается вышеуказанными доказательствами по делу.
Довод жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении не указан бортовой номер судна, указано только название «Мария», которое является не обязательным и присваивается по желанию судовладельца, не опровергает выводов о совершении Кучерук А.Г. вмененного правонарушения, поскольку судно было идентифицировано по названию.
Довод жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства осмотра судна, в которых было бы отражено, какие средства контроля имеются на судне, не является основанием к отмене решения, поскольку данное обстоятельство не влияет на правовую квалификацию. Кучерук А.Г. привлечен к административной ответственности за нарушение правил учета, хранения, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты базирования, пребывания на водных объектах российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов.
Указание в жалобе о рассмотрении дела в отсутствие Кучерука А.Г., который не имел возможности приехать в п.Ольга и участвовать в судебном заседании, не является основанием для отмены решения, поскольку согласно статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, Кучерук А.Г. был уведомлен надлежащим образом о времени и месте слушания дела (л.д.13), ходатайств об отложении рассмотрения дела от Кучерук А.Г. не поступало. При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно рассмотрела дело в отсутствие Кучерука А.Г.
Постановление о привлечении Кучерука А.Г. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание изложенное, и то, что существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения по делу не установлено, оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 27 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кучерука А.Г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка