Решение Московского областного суда от 05 июня 2018 года №21-1096/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 июня 2018 года Дело N 21-1096/2018
<данные изъяты>
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя, генерального директора ООО "Сычевский ПТК" Лебедя В.Л. на решение Волоколамского городского суда Московской области от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее КМО об АП), в отношении юридического лица, Общество с ограниченной ответственностью "Сычевский производственно-технологический комбинат",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <данные изъяты> главного специалиста территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области -государственного административно-технического инспектора Московской области Корьёвкина М.А. от 2 апреля 2018 года,
юридическое лицо, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЫЧЕВСКИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ" (далее ООО "Сычевский ПТК", Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, ОГРН: <данные изъяты>, ИНН: <данные изъяты>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 КМО об АП и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Решением Волоколамского городского суда Московской области от 10 мая 2018 года указанное постановление изменено, размер назначенного должностным лицом штрафа снижен до 51 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным решением, законный представитель ООО "Сычевский ПТК" Лебедь В.Л. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения, указывая, что считает вынесенное решение незаконным и необоснованным, поскольку территория, где выявлен навал мусора Обществом не обслуживается, соответственно, субъект правонарушения определен неверно.
Проверив материалы дела по доводам жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленных по делу актов не усматривает.
Частью 1 статьи 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременную и (или) некачественную уборку мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014г. N191/2004-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица благоустраивают, в том числе путем регулярной уборки, принадлежащие им территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
В соответствии с ч.2 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014г. N191/2004-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" границы благоустройства (уборки) территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором располагаются здания и (или) сооружения, и прилегающей к его границам территории на расстоянии 5 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014г. N191/2004-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.
Из материалов дела следует, что в ходе систематического наблюдения <данные изъяты> в 12 час. 23 мин на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты> при движении от административного здания ООО "Сычевский ПТК" в сторону зоопитомника на расстоянии около 800м, было выявлено нарушение, требований установленных ч.1, ч.2, ч.10 ст. 56 Закона МО N191/2014-03 от 30.12.2014г. "О благоустройстве в Московской области", а именно на указанном земельном участке выявлен очаговый навал строительного мусора объемом около 20 куб.м. на площади 20-30 кв.м. Данный земельный участок принадлежит ООО "Сычевский НТК" на основании договора аренды. Таким образом, допущено нарушение требований установленных ч. 1, ч. 2, ч. 10 ст. 56 Закона МО N191/2014-03 от 30.12.2014г., "О благоустройстве в Московской области".
В связи с чем, по факту выявленных нарушений Общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ.
Факт совершения Учреждением указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра территории (объекта); фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; учредительными документами ООО "Сычевский ПТК"; копией кадастровой выписки о земельном участке и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и городской суд пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушения.
Действия Общества квалифицированы правильно.
Постановление о привлечении ООО "Сычевский ПТК" к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи.
При этом, принимая решение о снижении размера наказания, городской суд обосновал свои выводы аргументами, приведенными в мотивированном решении, которое основано на материалах дела, изученных городским судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Довод о том, что территория, где выявлен навал мусора, находится на обслуживании у Администрации Волоколамского муниципального района, проверялся городским судом и был отклонен, как несостоятельный. Выводы городского суда по данному вопросу изложены в решении.
Несогласие Общества с выводами суда выражает субъективную точку зрения, что само по себе не является основанием для признания судебного решения незаконным.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, в ходе пересмотра дела не выявлено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Волоколамского городского суда Московской области от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении юридического лица, Общество с ограниченной ответственностью "Сычевский производственно-технологический комбинат" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка