Решение Кемеровского областного суда от 08 ноября 2017 года №21-1096/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 ноября 2017 года Дело N 21-1096/2017
 
г. Кемерово 8 ноября 2017 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении Баранова С. В. по его жалобе на постановление по делу и решение судьи Таштагольского городского суда от 2 октября 2017 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением директора - главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Федерального государственного бюджетного учреждения «Шорский национальный парк» от 29 августа 2017г. Баранов С.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере < данные изъяты>
В жалобе Баранов С.В. просил постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие доказательств совершения правонарушения на особо охраняемой территории.
Решением судьи Таштагольского городского суда от 2 октября 2017 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе Баранов С.В. просит решение отменить, ссылаясь на те же доводы, необоснованность выводов суда; отсутствие факта передвижения на лодке, плана места совершения правонарушения, подписей свидетелей в протоколе. Суд не учел проживание его в < данные изъяты> муниципальном районе, его прав как < данные изъяты>; малозначительность правонарушения.
Баранов С.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.
Из материалов дела следует, что 6 июля 2017 г. в 08.25 час. Баранов С.В. находился в районе < данные изъяты> (особо охраняемая природная территория) на механизированном транспортном средстве - моторной лодке, с целью отдыха и рыбалки, чем нарушил требования п. «ж» ч. 2, ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Факт совершения правонарушения установлен и подтвержден совокупностью представленных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 6 июля 2017 г., видеофиксацией, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину Баранова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» территории государственных природных заказников относятся к особо охраняемым природным территориям.В соответствии с п. «ж» ч. 2 ст. 15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе, движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам.
Согласно ч. 6 ст. 15 Закона пребывание на территориях национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление национальными парками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки, допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки.
В соответствии с п. 25 ст. 9 Положения о Шорском национальном парке, утвержденном Приказом Минприроды России от 27 июня 2017 г. № 323, на территории национального парка запрещаются движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования, за исключением специально предусмотренных для этого мест, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования, за исключением специально предусмотренных для этого мест кроме случаев, связанных с функционированием национального парка, а также жизнеобеспечением населенных пунктов, находящихся в границах и граничащих с национальным парком по согласованию с Учреждением;
Пребывание на территории национального парка физических лиц, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России (п. 11 Приказа).
Как следует из материалов дела, местом совершения правонарушения является район < данные изъяты>. Это рекреационная зона < данные изъяты>. Место обнаружения правонарушения Барановым С.В. не оспаривалось, как и нахождение в данном районе аншлага с информацией об особо охраняемой территории. Моторная лодка, на которой находился Баранов С.В., является механизированным транспортным средством, приводимым в движение установленным на ней двигателем, движение и стоянка которого на охраняемой территории запрещена. Сам факт нахождения моторной лодки на особо охраняемой территории уже образует состав правонарушения.
Доводы о малозначительности правонарушения не могут быть приняты.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, вида и размера назначенного административного наказания, оснований для признания его малозначительным и освобождения Баранова С.В. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Таштагольского городского суда от 2 октября 2017 г. оставить без изменения, жалобу Баранова А.В. - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка