Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 октября 2018 года №21-1095/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2018 года Дело N 21-1095/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.
при секретаре Даминовой Р.И.,
с участием Богдановой Н.Р. - представителя Межрайонной ИФНС России N39 по Республике Башкортостан,
в отсутствие Жигун Ю.С. - лица, привлеченного к административной ответственности, надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 02.10.2018 г. согласно данных почты России,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жигун Ю.С. на решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 30 мая 2018 года, которым:
постановление начальника Межрайонной ИФНС России N39 по Республике Башкортостан Карпова А.А. об административном правонарушении N03-29/359п-17 от 11 января 2018 года о привлечении руководителя ООО "Комплекс" Жигун Ю.С. к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ оставлено без изменения, ее жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА
постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N39 по Республике Башкортостан Карпова А.А. об административном правонарушении N03-29/359п-17 от 11 января 2018 года руководитель ООО "Комплекс" Жигун Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 30 мая 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Жигун Ю.С. ставит вопрос о необоснованности принятых в отношении нее постановления и решения судьи, просит их отменить, производство по делу прекратить вследствие отсутствия доказательств ее вины.
В возражении на жалобу начальник Межрайонной ИФНС России N39 по Республике Башкортостан Карпов А.А. просит в удовлетворении жалобы Жигун Ю.С. отказать.
В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России N39 по Республике Башкортостан Богданова Н.Р. просила в удовлетворении жалобы отказать, поддержав доводы возражения на нее.
Жигун Ю.С., надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась. Считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы и возражения на нее, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N39 по Республике Башкортостан Богданову Н.Р., прихожу к следующим выводам.
Согласно части 4 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации (пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Пунктом 5 статьи 5 названного Закона определено, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения.
Из материалов дела установлено, что в ходе проведения контрольных мероприятий на предмет достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе общества установлено, что ООО "Комплекс", зарегистрированное по адресу: ул. Заводская, 11 г.Уфы РБ, не находится, деятельность не осуществляет.
25 июля 2017 ИФНС России N39 по Республике Башкортостан в адрес директора ООО "Комплекс" Жигун Ю.С. направлено уведомление о необходимости в течение 30 дней представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе юридического лица, которое было получено Жигун Ю.С. 09 августа 2017 года (л.д. 37-41).
В установленный срок достоверные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридическим лицом в регистрирующий орган не представлены.
Согласно сведениям о юридическом лице ООО "Комплекс" в ЕГРЮЛ его местом нахождения является РБ г.Уфа, ул.Заводская,11. (л.д. 47).
Согласно сведениям о юридическом лице ООО "Комплекс" в ЕГРЮЛ директором является Жигун Ю.С. дата года рождения, проживающая по адресу: Ярославская область г.Ярославль, адрес (л.д.48-49).
Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица Жигун Ю.С. протокола об административном правонарушении от 28 августа 2017 года, вынесения постановления о назначении административного наказания N03-29/359п-17 от 11 января 2018 года (л.д. 6, 3).
Установлено, что 10 ноября 2016 года директором ООО "Комплекс" Жигун Ю.С. в регистрирующий орган представлены документы для государственной регистрации изменений в учредительные документы, связанных с возложением полномочий руководителя юридического лица. Проверкой, проведенной контролирующим органом, по результатам которой составлен протокол от 28 августа 2017 года, не подтверждено нахождение постоянно действующего исполнительного органа ООО "Комплекс" по заявленному адресу регистрации юридического лица.
Из анализа статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ следует, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
В силу статьи 51 Гражданского кодекса РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.
Таким образом, если налоговый орган установит недостоверность сведений в представленных руководителем документах для государственной регистрации и его осведомленность о недостоверности этих сведений на момент представления, то может наступить ответственность руководителя организации по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения установлены на основании материалов административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении N03-29/252-17 от 28 августа 2017 года, протоколом осмотра объекта недвижимости от 20 июня 2017 года N152, пояснениями свидетелей АРЗ и ГИВ от 19,16 июня 2017 года, заявлением Жигун Ю.С. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО "Комплекс" от 19 ноября 2016 года, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью Жигун Ю.С.(приобщено к материалам дела) и другими материалами дела, которые оценены судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно статьи 2.4 КоАП РФ следует, что руководитель (заявитель) подлежит административной ответственности, как должностное лицо, поскольку наделен организационно распорядительными функциями в отношении юридического лица.
Из изложенного следует, что Жигун Ю.С., являясь директором ООО "Комплекс", и выступавшая заявителем (уполномоченным лицом) о внесении в ЕГРЮЛ изменений сведений о юридическом лице ООО "Комплекс", не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, допустившая предоставление недостоверных сведений, обоснованно привлечена к административной ответственности, как должностное лицо, поскольку именно на нее, в силу действующего законодательства, возложена ответственность за достоверность сведений, подаваемых в налоговый орган.
Постановление о привлечении Жигун Ю.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание Жигун Ю.С. назначено в пределах санкции части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения.
Содержащиеся в жалобе доводы свидетельствуют о несогласии Жигун Ю.С. с вынесенными постановлением по делу об административном правонарушении и решением судьи, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не опровергают вывод должностного лица органа административной юрисдикции и судьи районного суда о доказанности вины Жигун Ю.С. в совершении инкриминированного ей административного правонарушения.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления и решения судьи не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан
РЕШИЛА:
Решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 30 мая 2018 года в отношении Жигун Ю.С. по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.
справка:
судья Насырова Л.Р.
дело N211095/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка