Решение Самарского областного суда от 25 июня 2020 года №21-1093/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 21-1093/2020
Судья Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богданова О.В. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 17.04.2020 г., которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника ОП N 4 У МВД России по г.Самаре от 14.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ОП N 4 У МВД России по г.Самаре от 14.01.2020г. Богданов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).
Решением Октябрьского районного суда г.Самары от 17.04.2020 г. постановление должностного лица от 14.01.2020 г. оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, Богданов О.В. указывает, что болезнь малолетнего ребенка, подтвержденная соответствующими документами, свидетельствует об отсутствии объективной возможности прибытия в назначенное время в отделение по вопросам миграции ОП N 4 УМВД России по г.Самаре для замены паспорта; по состоянию на 01.12.2019 г. паспорт являлся действительным, дата прибытия для замены паспорта была назначена на 31.12.2019 г., то есть на последний день срока замены, 31.12.2019 г. в соответствии с действующим законодательством РФ являлся предпраздничным рабочим днем, продолжительность которого была сокращена на 1 час; просит постановление районного суда отменить с вынесением нового решения.
В судебное заседание Богданов О.В. либо его представитель не явились, Богданов О.В. своевременно извещен о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы СМС - сообщением, доставленным 10.06.2020 г. Причины неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения данной жалобы не заявил, возражений на рассмотрение жалобы в его отсутствие не представил.
Поскольку ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, причины неявки в судебное заседание не сообщены и, учитывая, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация об адресах, расположения судебных участков мировых судей, районных судов и областного суда с номерами телефонов, равно как и сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находится в свободном доступе в сети "Интернет", жалоба Богданова О.В. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 17.04.2020 г., которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника ОП N 4 У МВД России по г.Самаре от 14.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, рассмотрена в его отсутствие и отсутствие представителя.
Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 г. N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).
Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте).
Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.
В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.
Частью 1 ст.19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 14.01.2020 г. в помещении ОВМ N 4 УМВД России по г. Самаре, расположенном по адресу: г. Самара, пр. Ленина, д. 13 А, выявлено, что Богданов О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по недействительному паспорту (не обменял паспорт в связи с достижением возраста 45 лет) с 01.12.2019 г., чем нарушил положения Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 82 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.По факту выявленного правонарушения 14.01.2020 г. инспектором ОВМ ОП N 4 У МВД России по г.Самаре в отношении Богданова О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, с последующим привлечением к административной ответственности.
Факт совершения Богдановым О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.ст.19.15 КоАП РФ, и виновность в совершении указанного правонарушения подтверждаются совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении N от 14.01.2020 г. (л.д.38); копией паспорта Богданова О.В. (л.д.32), и другими материалами дела.
Приведенные выше доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достаточными, достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно приняты судьей районного суда и положены в основу обжалуемого решения, которое мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия Богданова О.В. квалифицированы по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами статьи 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судьей районного суда не установлено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Поводом к возбуждению в отношении Богданова О.В. дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Утверждение заявителя жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении указан неверный адрес проживания, не является существенным нарушением норм права, поскольку как усматривается из остальных приложенных материалов дела, адрес проживания Богданова О.В. является верным.
Доводы жалобы о том, что поменять паспорт не представилось возможным в связи с болезнью малолетнего ребенка, обоснованно отклонены судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном решении, не согласится с которыми у суда апелляционной инстанции оснований не имеется, поскольку факт болезни малолетнего ребенка не свидетельствует о продлении установленного законодательством срока для замены недействительного паспорта гражданина Российской Федерации, как не свидетельствует и об отсутствии вины Богданова О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Ссылка заявителя жалобы на то, что дата прибытия для замены паспорта была назначена на 31.12.2019 г., то есть на последний день срока замены паспорта, 31.12.2019 г. в соответствии с действующим законодательством РФ являлся предпраздничным рабочим днем, продолжительность которого была сокращена на 1 час не может быть принята во внимание, поскольку из представленных материалов дела следует, что заявление на замену паспорта РФ в связи с достижением 45 - летнего возраста подано Богдановым О.В. через официальный интернет-портал государственных услуг 28.12.2019 г. (л.д.9-10), то есть за несколько дней до окончания срока замены паспорта, установленного действующим законодательством РФ, а не заблаговременно в течение 30 дней после наступления 45-летнего возраста.
Зная о возложенной на него обязанности Богданов О.В. должен был действовать с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях соблюдения установленного законом порядка и срока обращения для замены паспорта (документа удостоверяющего личность), что в данном случае Богдановым О.В. не сделано, и в течение с 01.12.2019 г. по 14.01.2019 г., обязанный иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ), Богданов О.В. проживал по недействительному паспорту, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Иные доводы, на которые ссылается заявитель жалобы, направлены на переоценку доказательств, ранее исследованных в рамках производства по делу судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, и не могут повлечь отмену постановления должностного лица и решения судьи.
Несогласие с правовой оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебного решения, поскольку новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемых постановления должностного лица и судебного решения, настоящая жалоба не содержит.
Порядок и срок давности привлечения Богданова О.В. к административной ответственности не нарушены.
Наказание Богданову О.В. назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, в минимальном размере санкции ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ для физических лиц.
Принцип презумпции невиновности соблюден, каких-либо неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу Богданова О.В., по делу не усматривается.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебного решения незаконными и необоснованными, не допущено, основания для их отмены или изменения отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника ОП N 4 У МВД России по г.Самаре от 14.01.2020 г. и решение Октябрьского районного суда г.Самары от 17.04.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Богданова О.В. оставить без изменения, а жалобу Богданова О.В. оставить без удовлетворения.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка