Решение Пермского краевого суда от 15 ноября 2018 года №21-1093/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года Дело N 21-1093/2018
Судья Пермского краевого суда Буланков Р.В., рассмотрев 15 ноября 2018 года в городе Перми жалобу председателя ТСЖ"Октябрьский" Беляковой Ларисы Леонидовны на решение судьи Свердловского районного суда города Перми от 4 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Перми от 12 июля 2018 года товарищество собственников жилья "Октябрьский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.
Из постановления следует, что 15 мая 2018 года в 16 часов 00 минут на проезжей части улицы Тимирязева в городе Перми напротив дома N 68 по улице 25-го Октября установлено наличие недостатка, угрожающего безопасности дорожного движения, а именно на проезжей части самовольно установлена дорожная стойка с зеркалом, которая создает угрозу безопасности дорожного движения, а также помеху в дорожном движении.
Решением судьи Свердловского районного суда города Перми от 4 октября 2018 года, принятым по результатам рассмотрения жалобы ТСЖ "Октябрьский" постановление должностного лица изменено в части, снижен размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 100000 рублей.
В жалобе, адресованной в Пермский краевой суд, председатель ТСЖ"Октябрьский" Белякова Л.Л. просит отменить решение судьи районного суда и прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование заявленных требований указано, что при вынесении постановления допущены процессуальные нарушения, поскольку при явке заявителя и защитника на рассмотрение административного дела должностное лицо дал подписать заранее распечатанное постановление. Полагает, что отсутствуют доказательства совершения вмененного правонарушения, поскольку ни акт проверки, ни постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ни постановление по делу об административном правонарушении не содержат описания события вмененного правонарушения - не указано на каком фактически расстоянии от бордюрного камня размещено зеркало, какими средствами измерения производились замеры. Расположение установленного зеркала с учетом ширины дороги обозначенной на плане дороги от 6,45 м до 6,6 м свидетельствует об установке зеркала вне проезжей части дороги. Отсутствует вина ТСЖ "Октябрьский". При разрешении вопроса о малозначительности правонарушения, судья районного суда не учел обстоятельства, что до установки зеркала были помехи в движении транспорта, а после установки их не было. Финансовое положение ТСЖ объективно не позволяет оплатить назначенную сумму штрафа.
Заявитель жалобы Белякова Л.Л., защитник адвокат Санникова Г.Н. в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в жалобе.
Рассмотрев материалы административного дела, доводы жалобы, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, судья краевого суда не находит оснований к отмене обжалуемого решения судьи районного суда и постановления должностного лица.
Согласно статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.
На основании пункта 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.
Отказывая ТСЖ "Октябрьский" в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что оснований для отмены указанного постановления не имеется. Обстоятельства данного дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о том, что ТСЖ "Октябрьский" было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Собранные по делу доказательства подтверждают тот факт, что 15 мая 2018 года в 16 часов 00 минут на проезжей части улицы Тимирязева в городе Перми напротив дома N 68 по улице 25-го Октября установлено наличие недостатка, угрожающего безопасности дорожного движения, а именно на проезжей части самовольно установлена дорожная стойка с зеркалом, которая создает угрозу безопасности дорожного движения, а также помеху в дорожном движении.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 11 июля 2018 года, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 15 мая 2018 года, объяснениями председателя ТСЖ"Октябрьский" Беляковой Л.Л., другими собранными по делу доказательствами.
Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все выводы судьи должным образом мотивированы.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств по делу, оснований для которой не усматривается.
Доводы заявителя жалобы о допущенном процессуальном нарушении при вынесении постановления должностным лицом, а именно, что при явке заявителя и защитника на рассмотрение административного дела должностное лицо дал подписать заранее распечатанное постановление, опровергаются определением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Перми об устранении описки с указанием времени вынесения постановления "15 часов 37 минут", а также письменными пояснениями должностного лица о том, что представители юридического лица явились на рассмотрение дела об административном правонарушении позднее назначенного времени.
Указанные заявителем жалобы обстоятельства в любом случае нельзя отнести к существенным нарушениям, поскольку ТСЖ"Октябрьский" воспользовалось правом на судебную защиту, доводы возражений на постановление проверены судьей районного суда и признаны не обоснованными.
Вопреки доводам заявителя жалобы об отсутствии доказательств совершения вмененного правонарушения, актом выявленных недостатков, приложенными к нему фотоматериалами объективно подтверждены обстоятельства расположения металлического стойки с зеркалом на проезжей части улицы Тимирязева в городе Перми.
Пояснениями председателя ТСЖ "Октябрьский" Беляковой Л.Л. также подтверждены обстоятельства размещения стойки с зеркалом на асфальтированной части дороги, то есть на проезжей части, а не на газоне.
Представленные заявителем жалобы в обоснование заявленных требований замеры ширины проезжей части не могут быть приняты во внимание поскольку заявителем жалобы не аргументированы обстоятельства произведения замеров от противоположной стороны проезжей части, при том, что даже в месте отсутствия бордюрного камня, очевидно прослеживается проезжая часть дороги (асфальтированная) и газон (не асфальтированная часть).
Поскольку спорный объект был расположен на проезжей части дороги, предназначенной для движения транспортных средств по всей имеющейся ширине, указанные обстоятельства безусловно свидетельствуют о создании угрозы безопасности дорожного движения в виду создания помех в движении в виде стойки с зеркалом.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду отсутствия умысла, являются несостоятельными.
В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В данном случае предпринятые ТСЖ "Октябрьский" меры по защите интересов членов ТСЖ, без соблюдения предусмотренной действующим законодательством процедуры согласования установления дорожных знаков, свидетельствует о безразличном отношении ТСЖ к последствиям наступления угрозы для безопасности дорожного движения, в виду созданной помехи в дорожном движении для иных участников дорожного движения, что также свидетельствует о наличии умысла.
Доводы представителя Беляковой Л.Л. о факте установки стойки с зеркалом непосредственно жителями дома не исключает виновное поведение ТСЖ "Октябрский" которое приняло непосредственное участие в создании помех путем приобретения комплектующих и отсутствия контроля за порядком и местом установления стойки с зеркалом.
Доводы жалобы о наличии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, не влекут отмену решения. Судья районного суда обоснованно не признал совершенное правонарушение малозначительным.
В данном случае с учетом признаков объективной стороны вмененного административного правонарушения свидетельствующих о создании угрозы жизни и здоровью участников дорожного движения, совершенное ТСЖ "Октябрьский" административное правонарушение не может быть признано малозначительным.
Вопреки доводам жалобы имущественное, финансовое положение привлекаемого к ответственности лица не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. В данном случае с учетом финансового положения юридического лица назначено наказание в размере менее минимального от размера наказания предусмотренного санкцией статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых актов по делу об административном правонарушении не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Свердловского районного суда города Перми от 4 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу председателя ТСЖ"Октябрьский" Беляковой Ларисы Леонидовны - без удовлетворения.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка