Решение Хабаровского краевого суда от 15 января 2019 года №21-1093/2018, 21-43/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2019 года Дело N 21-43/2019
15 января 2019 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Восточный рыбокомбинат" Бронникова А.А. на постановление и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району от 25 сентября 2018 г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ООО "Восточный рыбокомбинат", расположенного в п.Чныррах Николаевского района Хабаровского края, ул. Центральная, д.22,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району Кацковича В.Л. от 25 сентября 2018 г. N 530 Обществу с ограниченной ответственностью "Восточный рыбокомбинат" (далее - Общество) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей (л.д.49).
Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16 ноября 2018 г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения (л.д.67-70).
Законный представитель Общества Бронников А.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление административного органа и решение судьи отменить, считая их незаконными, ссылаясь на нарушение порядка проведения внеплановой проверки юридического лица.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
В силу п. 29.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 г. N 385 (далее - Правила рыболовства) - при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, пользователи (за исключением граждан): ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность, в том числе промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции.
В соответствии с ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004г. N166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Согласно материалам дела 29 июля 2018г. в 12 час. 30 мин. Общество, являясь пользователем водных биологических ресурсов на основании выданного Амурским ТУ Росрыболовства разрешения от 18 июня 2018 г., и осуществляя промышленное рыболовство посредством рыбопромысловой бригады под руководством работника юридического лица бригадира Мунгалова П.А. на рыбопромысловом участке N 79 (река Амур, Мео, Николаевский район Хабаровского края), с использованием маломерного судна и орудия вылова (сети плавной), в нарушение п.29.4 Правил рыболовства не обеспечило ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность, а именно: промыслового журнала.
Правонарушение выявлено непосредственно в ходе осуществления административным органом контрольно-надзорного мероприятия на основании рейдового задания на проведение мероприятий по контролю за водными биоресурсами и планового осмотра и обследования акватории реки Амур.
Изложенное явилось основанием для составления 25 сентября 2018 г. должностным лицом Росрыболовства протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 КоАП РФ, в отношении юридического лица, и привлечения его к административной ответственности.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, подробно перечисленных в решении судьи городского суда, и получивших правовую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей городского суда сделан обоснованный вывод о наличии вины Общества в нарушении п. 29.4 Правил рыболовства, и как следствие состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы о нарушении порядка проведения внеплановой проверки юридического лица и нарушениях положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ были проверены и оценены судьей городского суда и обоснованно отклонены с приведением мотивов принятого решения, в связи с чем аналогичные доводы жалобы подлежат отклонению.
Таким образом, доводы жалобы не влекут сомнений в правильности судебного решения и не могут являться причинами его отмены, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального или процессуального права, а сводятся к несогласию заявителя жалобы с оценкой фактических обстоятельств правонарушения.
При производстве по делу и при рассмотрении жалобы судьей городского суда юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено, наказание назначено должностным лицом административного органа в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в связи с чем, оснований для отмены обжалуемых актов не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району от 25 сентября 2018 г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ООО "Восточный рыбокомбинат" оставить без изменения, а жалобу его генерального директора Бронникова А.А. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка