Определение Воронежского областного суда

 
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 февраля 2022 года Дело N 21-109/2022

"16" февраля 2022 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.,

с участием представителя Шмигрилова В.М. - Колтакова В.А., действующего на основании ордера N 2116 от 16 февраля 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шмигирилова Валентина Максимовича на определение судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 27 декабря 2021 года о возвращении жалобы Шмигирилова Валентина Максимовича на определение начальника ОМВД России по Калачеевскому району Воронежской области Сушкина П.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 8 декабря 2021 года,

(судья районного суда Зеленкова Н.В.)

УСТАНОВИЛ:

определением начальника ОМВД России по Калачеевскому району Воронежской области Сушкина П.В. от 8 декабря 2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шмигрилова В.М., в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Определением судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 27 декабря 2021 года жалоба Шмигрилова В.М. возвращена заявителю, поскольку к жалобе не приложена копия обжалуемого определения начальника ОМВД России по Калачеевскому району Воронежской области Сушкина П.В. от 8 декабря 2021 года (л.д. 5).

Шмигрилов В.М. обратился с жалобой, в которой просит определение судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 27 декабря 2021 года отменить, как незаконное и необоснованное (л.д. 9).

Шмигрилов В.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в установленном законом порядке, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Шмигрилова В.М. - Колтаков В.А., действующий на основании ордера N 2116 от 16 февраля 2022 года, доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материал, заслушав пояснения представителя Шмигрилова В.М. - Колтакова В.А., судья областного суда приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу части 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.

В главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.

Возвращая жалобу заявителю без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что к жалобе не приложена копия обжалуемого определения начальника ОМВД России по Калачеевскому району Воронежской области Сушкина П.В. от 8 декабря 2021 года (л.д. 5).

Вместе с тем, судья областного суда с выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку из жалобы Шмигирилова В.М. следует, кем и когда вынесено обжалуемое определение, каким образом нарушены его права.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает обязанности по приложению копий обжалуемых процессуальных актов на невступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Данные обстоятельства судом первой инстанции не проверялись, судьей районного суда не был запрошен материал по жалобе Шмигирилова В.М. на определение начальника ОМВД России по Калачеевскому району Воронежской области Сушкина П.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 8 декабря 2021 года.

Допущенные нарушения закона являются существенными, в связи с чем, вынесенное определение подлежит отмене, а материал направлению на новое рассмотрение в Калачеевский районный суд Воронежской области.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 27 декабря 2021 года отменить.

Материал по жалобе Шмигирилова Валентина Максимовича на определение начальника ОМВД России по Калачеевскому району Воронежской области Сушкина П.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 8 декабря 2021 года направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Судья областного суда Ю.П. Сухов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка