Решение Приморского краевого суда от 16 февраля 2021 года №21-109/2021

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2021 года Дело N 21-109/2021
Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ГО Спасск-Дальний, Спасского, Черниговского, Хорольского, Ханкайского муниципальных районов Храмцовой Е.Н. на решение Черниговского районного суда Приморского края от 22 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Березы *,
установил:
Постановлением Спасского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю от 22 июля 2020 года Береза Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением Черниговского районного суда Приморского края от 22 декабря 2020 года постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Жалоба удовлетворена.
Не согласившись с решением судьи, заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель ГО Спасск-Дальний, Спасского, Черниговского, Хорольского, Ханкайского муниципальных районов Храмцова Е.Н. подала жалобу, в которой просит решение судьи отменить.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Приморскому краю Загонкина И.Б., поддержавшего жалобу, мнение Березы Г.Г., прихожу к следующим выводам.
Ответственность по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.
Судом, в ходе рассмотрения жалобы Березы Г.Г. установлено, что на основании распоряжения главного государственного инспектора ГО Спасск-Дальний, Спасского, Черниговского, Хорольского и Ханкайского MPот 20 апреля 2020 года N 18 в отношении Кундик Н.А. была проведена проверка соблюдения обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
По результатам проведенной проверки 14 июля 2020 года составлен акт N 19, согласно которому на проверяемом земельном участке расположены: жилой дом, хозяйственные постройки (погреб, летняя кухня, баня, металлический гараж, душ, туалет, сарай, теплица), часть участка используется для ведения огородничества, сада. Также при проведении проверки установлено, что Березой Г.Г. с северо-восточной (фасадной) стороны земельного участка с кадастровым номером N самовольно заняты и используются земельные участки общей примерной площадью 34,03 кв.м (участок площадью 12,04 кв.м - размещены бетонные блоки; участок площадью 15,75 кв.м - размещены металлическая будка, металлическая емкость; участок площадью 6,24 кв.м - размещены бетонные плиты). Документов, подтверждающих право Березы Г.Г. на дополнительные земельные участки, не имеется. Нарушены ст. ст. 25, 26 ЗК РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Березы Г.Г. к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Принимая решение об удовлетворении жалобы, отмене постановления государственного органа и прекращении производства по делу, суд исходил из того, что доказательства по настоящему делу, которые положены в основу обжалуемого постановления, получены с грубым нарушением требований законодательства, регулирующего государственный земельный надзор.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет 2 месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Березы Г.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имели место 14 июля 2020 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 14 сентября 2021 года.
В жалобе заявитель, фактически приводит доводы, подтверждающие, по его мнению, наличие в действиях Березы Г.Г.состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оспаривает оценку доказательств, данную судьей, однако в силу положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
С учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены постановления судьи и удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Решение Черниговского районного суда Приморского края от 22 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Березы * оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья А.А. Беркович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка