Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 января 2018 года №21-109/2018

Дата принятия: 31 января 2018г.
Номер документа: 21-109/2018
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N 21-109/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев жалобу защитника Кирсанова ФИО9 Савоськина ФИО10 на решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым
решение главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кирсанова Владимира Александровича оставлено без изменения, жалоба защитника Кирсанова ФИО11 Савоськина ФИО12 - без удовлетворения,
установила:
постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по адрес (далее - УГАДН по РБ) ФИО6 от 13 сентября 2016 года Кирсанов В.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) ФИО5 от 06 декабря 2016 года по жалобе защитника Кирсанова В.А. Савоськина М.И. постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного надзора УГАДН по РБ ФИО6 от дата оставлено без изменения, жалоба Савоськина М.И. - без удовлетворения.
Судьей Белебеевского городского суда Республики Башкортостан по жалобе защитника ФИО2 ФИО1 М.И. принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора УГАДН по РБ ФИО6 от 13 сентября 2016 года, решением главного государственного инспектора Ространснадзора ФИО5 от 06 декабря 2016 года и решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 06 сентября 2017 года защитник ФИО2 ФИО1 М.И. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что административное дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административного ответственности лица, нарушен порядок привлечения Кирсанова В.А. к ответственности.
В судебном заседании защитник Кирсанова В.А. Савоськин М.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 14 июля 2015 года, право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.
Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута.
В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона N 220-ФЗ от 13 июля 2015 года "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
Согласно п. 1 ч. 1 указанной статьи, к полномочиям Российской Федерации относится осуществление государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, в том числе проведение проверок наличия у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок и соответствия технических характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2, являясь водителем автобуса марки "...", государственный регистрационный знак N... в 10 часов 50 минут 06 сентября 2016 года осуществлял регулярную перевозку пассажиров в городском сообщении по маршруту N... "..." в адрес, при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, чем нарушил п. 3 ст. 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Указанные обстоятельства установлены протоколом об административном правонарушении от 06 сентября 2016 года N...п, составленным в отношении Кирсанова В.А. (л.д. 42-43), актом осмотра транспортного средства от дата N...п с приложением материалов фотофиксации (л.д. 44-56).
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Действия Кирсанова В.А., выраженные в нарушении закона о необходимости наличия карты маршрута регулярных перевозок на перевозку по осуществляемому автобусом маршруту, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.
Довод заявителя об отсутствии в действиях Кирсанова В.А. обязательного признака состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ - использование автобуса для осуществления регулярных перевозок пассажиров направлен на переоценку установленных по делу обстоятельств.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона N 220-ФЗ Администрация городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ведет реестр маршрутов регулярных перевозок на соответствующей территории, а так же на основании п.2 ст.26 Федерального закона N 220-ФЗ размещает сведения, включенные в реестры маршрутов регулярных перевозок на официальном сайте belebey - gr.ru в сети "Интернет". Имеется маршрут регулярных перевозок ... в Реестре регулярных перевозок в границах городского поселения г. Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.
Согласно акта осмотра транспортного средства от 06 сентября 2016 года, составленного старшим государственным инспектором УГАДН по РБ в присутствии водителя ФИО2, и фототаблицы следует, что автомобиль марки "...", государственный регистрационный знак N..., предназначенный для перевозки пассажиров, оборудован информацией о номере маршрута (N...) и пути следования с указанием остановок в г. Белебее, о стоимости поездки (18 рублей) (л.д. 44-56).
То обстоятельство, что Кирсанов В.А. является водителем, а не владельцем автобуса, не исключает его вину в совершении правонарушения, поскольку в силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона N 220-ФЗ от 13 июля 2015 года "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" именно на водителя возлагается обязанность иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
Довод жалобы о ненадлежащем извещении Кирсанова В.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы на данное постановление должностного лица, является несостоятельным.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если у суда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно извещения от 06 сентября 2016 года N 18-16/180 Кирсанов В.А. был уведомлен о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ в отношении него назначено на 13 сентября 2016 года в 14 часов 00 минут, по адресу: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, ул. Кувыкина, д. 6 (2 этаж, кабинет N 9). Данное извещение Кирсанов В.А. получил на руки, о чем имеется его подпись в соответствующей графе извещения, также имеется его собственноручная запись об ознакомлении с извещением (л.д. 40, 41). На вызов Кирсанов В.А. не явился, о чем был составлен акт (л.д. 39).
Согласно ст. 25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия же иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
При вынесении дата главным государственным инспектором Ространснадзора ФИО5 в адрес решения по жалобе на постановление должностного лица от дата присутствовал защитник Кирсанова В.А. Савоськин М.И. по доверенности от 07 сентября 2016 года, сроком действия на 3 года. Исходя из содержания указанной доверенности, выданной Кирсановым В.А. Савоськину М.И., он наделил последнего полномочиями на представление своих интересов по ведению дел в административных органах, во всех судах, входящих в систему судов общей юрисдикции, по делам об административных правонарушениях, совершать от его имени процессуальные действия (л.д. 17). Таким образом, законность допуска Савоськина М.И. в качестве защитника Кирсанова В.А. при производстве по делу об административном правонарушении сомнений не вызывает, административным органом приняты все необходимые меры, направленные на реализацию процессуальных прав Кирсанова В.А., предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Кирсанову В.А. в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.
Порядок привлечения Кирсанова В.А. к административной ответственности соблюден.
Постановление о привлечении Кирсанова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта и постановлений должностных лиц, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решила:
постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного надзора УГАДН по адрес ФИО6 от дата, решение главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 от дата и решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Кирсанова ФИО14 оставить без изменения, жалобу его защитника Савоськина ФИО15 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Ломакина А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный суд Республики Башкортостан

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 марта...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 марта...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 марта...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 марта...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 мар...

Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта 2022 года №22-1411/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта...

Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта 2022 года №22-1495/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать