Дата принятия: 09 августа 2018г.
Номер документа: 21-1089/2018
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 августа 2018 года Дело N 21-1089/2018
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова А.В. на решение судьи Отрадненского городского суда Самарской области от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, которым
постановление административной комиссии г.о.Отрадный N 156 от 16.05.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в отношении Кузнецова А.В., оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии г.о.Отрадный N 156 от 16.05.2018 г. Кузнецов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с постановлением административной комиссии, Кузнецов А.В. обратился в Отрадненский городской суд Самарской области с жалобой.
Судьей Отрадненского городского суда Самарской области 14 июня 2018 года вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Кузнецов А.В. просит состоявшиеся по делу решения отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции были неверно определены обстоятельства дела, решение суда вынесено с нарушением норм материального права.
Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", Неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
На территории городского округа Отрадный действуют Правила благоустройства территории г.о. Отрадный от 22.05.2012 N 168 с изменениями от 24.05.2016 г. N 101.
Согласно Правил благоустройства территории городского округа Отрадный Самарской области от 22.05.2012г. N168 с изменениями от 24.05.2016г. N101, настоящие правила устанавливают общие параметры и рекомендуемое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территории округа.
Объекты благоустройства территории - территории городского округа, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории в пределах городского округа.
Газон (газонная часть) - под газоном (газонной частью) понимается искусственно выделенный участок дворовой или уличной территории, предназначенной для высадки (произрастания) травы, цветов, древесно-кустарниковой растительности, иных насаждений (растительности).
Согласно п.8.5.1.4 Правил благоустройства территории городского округа Отрадный Самарской области от 22.05.2012г. N168 " на территориях общего пользования, газонах, детских и спортивных площадках запрещается мойка, осуществление стоянки, хранения, в том числе разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне зависимости от времени года, а также проезд через указанные территории.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как усматривается из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.04.2018г. в 09 час. 30 мин. Кузнецов А.В. осуществил стоянку автомашины г/н N на газоне по адресу: г.о. Отрадный, ул. Победы, дом 12 в нарушение п.8.5.1.4 Правил благоустройства территории г.о. Отрадный Самарской области, утвержденных решением Думы городского округа от 22.05.2012 N168 (в редакции от 24.05.2016 N101).
Факт допущенного Кузнецовым А.В. правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении N 11 от 07.05.2018г., фотоматериалом от 07.05.2018г., из которого видно, что Кузнецов А.В.. осуществил стоянку автомобиля гос. Номер N на газоне у жилого дома N12 по ул. Победы г.Отрадного.
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
При этом, нельзя согласиться с доводом Кузнецова А.В. о том, что место, на котором последний осуществил стояку автомобиля, не подпадает под понятие газона (территория с зелеными насаждениями), так как представляет собой накатанную площадку, с элементами грязи от автомашин и старой растительностью, в части участка никакой растительности не имеется.
Как усматривается из представленных административной комиссией фотоматериалов, Кузнецов А.В.. осуществил стоянку автомобиля на территории, занятой деревьям и данный участок земли, имеет естественно произрастающую травянистую растительность, в связи, с чем данный участок не может является проезжей частью дороги либо местом парковки транспортных средств.
При этом, отсутствие надлежащего травяного покрова на данном участке является недобросовестностью собственников транспортных средств, которые осуществляют стоянку транспортных средств на газонной части, т.е. в местах не предназначенных для стоянки автомобилей.
Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях Кузнецова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях" от 01.11.2007 г. N115-ГД, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.
Иные доводы жалобы Кузнецова А.В. в основном сводятся к переоценке доказательств, которые были исследованы и оценены судьей при рассмотрении данного дела.
Назначенное Кузнецову А.В. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых по делу постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении у суда апелляционной инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Отрадненского городского суда Самарской области от 14 июня 2018 года и постановление административной комиссии г.о.Отрадный N 156 от 16.05.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в отношении Кузнецова А.В. - оставить без изменения.
Жалобу Кузнецова А.В. - оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
