Решение Приморского краевого суда от 26 сентября 2018 года №21-1088/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2018 года Дело N 21-1088/2018
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Заречневой И.С. - Игнатьевой И.В. на определение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 13 июля 2018 года о возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Заречневой И.С.,
установила:
постановлением исполняющего обязанности начальника отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Приморского края правового департамента Администрации Приморского края N 30-АП/18 от 26 апреля 2018 года должностное лицо КГБУЗ "Владивостокская клиническая больница N 4" - главный бухгалтер Заречнева И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
19 июня 2018 года в Ленинский районный суд города Владивостока поступила жалоба защитника Заречневой И.С. - Игнатьевой И.В. для рассмотрения по существу без ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.
Определением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 13 июля 2018 года жалоба Игнатьевой И.В. возвращена без рассмотрения ввиду пропуска срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении.
В жалобе, поданной на вышеуказанное определение в Приморский краевой суд, Игнатьева И.В. просит определение отменить, направить жалобу в Ленинский районный суд города Владивостока на рассмотрение по существу.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав объяснения консультанта правового департамента Администрации Приморского края Ельчиной С.П., считаю определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Возвращая жалобу защитника Заречневой И.С., судья исходил из того, что заявителем пропущен установленный статьёй 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок обжалования, ходатайство о восстановлении срока отсутствует.
Между тем согласиться с данным выводом судьи не представляется возможным.
В силу статьи 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трёх суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно части 4 статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении N 30-АП/18 в отношении главного бухгалтера КГБУЗ "Владивостокская клиническая больница N 4" Заречневой И.С. вынесено исполняющим обязанности начальника отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Приморского края правового департамента Администрации Приморского края 26 апреля 2018 года. Копия обжалуемого постановления получена Заречневой И.С. 7 мая 2018 года, что подтверждается уведомлением о вручении.
17 мая 2018 года защитником Заречневой И.С. через отделение связи подана жалоба на состоявшееся по делу постановление в Ленинский районный суд города Владивостока, что подтверждается имеющимся в материалах дела отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N и приложенными к жалобе кассовым чеком от 17 мая 2018 года и описью вложения почтового отправления.
Указанные обстоятельства с учётом вышеприведённых положений части 4 статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях свидетельствуют о соблюдении заявителем процессуального срока обжалования, поскольку жалоба на постановление подана в последний день установленного срока обжалования, а именно 17 мая 2018 года, что свидетельствует о необоснованности вывода судьи о пропуске срока обжалования.
Положенное судьёй в основу определения мнение о том, что срок обжалования пропущен, поскольку жалоба поступила в Ленинский районный суд города Владивостока 19 июня 2018 года ошибочно, поскольку значимым для целей разрешаемого вопроса является не дата поступления жалобы в суд, а дата её подачи, которая и подлежала выяснению судьёй, что сделано не было, конверт почтового отправления не исследовался и к материалам дела не приложен.
На основании изложенного, прихожу к выводу о незаконности определения судьи, необходимости его отмены и возврате жалобы защитника Заречневой И.С. - Игнатьевой И.В. в районный суд для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
определение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 13 июля 2018 года отменить.
Жалобу защитника Заречневой И.С. - Игнатьевой И.В. на постановление начальника отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Приморского края правового департамента администрации Приморского края от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить в Ленинский районный суд города Владивостока со стадии подготовки к рассмотрению дела.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка