Решение Приморского краевого суда от 17 ноября 2014 года №21-1087/2014

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 ноября 2014 года Дело N 21-1087/2014
 
17 ноября 2014 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кудрина Я.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу Вычужанина А.Е. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением командира ОРДПС ГИБДД ОМВД России по г.Находке № от 15 апреля 2014 года Вычужанин А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 руб.
решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 июля 2014 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Вычужанина А.Е. - без удовлетворения.
В жалобе Вычужанина А.Е., направленной в Приморский краевой суд, ставится вопрос об отмене решения судьи как незаконного.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, считаю, что постановление командира ОРДПС ГИБДД ОМВД России по г.Находке от 15 апреля 2014 года и решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 июля 2014 года подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, постановлением командира ОРДПС ГИБДД ОМВД России по г.Находке от 15 апреля 2014 года Вычужанин А.Е. привлечен к административной ответственности за то, что являясь должностным лицом ИП Вычужанин А.Е., 23 марта 2014 года в 11:40 в районе ... допустил перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения на транспортном средстве ..., государственный регистрационный знак ..., перевозил домик по автодороге краевого значения, при себе имел разрешение на перевозку крупногабаритных грузов по дорогам НГО № от 18 марта 2014 года.
Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы Вычужанина А.Е., судья городского суда исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Вычужанина А.Е. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответственность по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно, с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.
Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения, и с объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в нарушении правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Субъектом правонарушения являются как физические лица (водители транспортных средств), должностные лица, ответственные за перевозку таких грузов, так и юридические лица.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
При этом выводы о наличии вины лица в совершении административного правонарушения должны основываться на пунктах должностной инструкции, либо иного акта, определяющего полномочия должностного лица, а применительно к индивидуальным предпринимателям - подтверждаться действующими документами о государственной регистрации в таком качестве.
Признавая Вычужанина А.Е. надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения, судья городского суда указал, что Вычужанин А.Е. фактически осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается объяснениями Вычужанина А.Е., его супруги, разрешением на перевозку крупногабаритных грузов, свидетельством о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что 19 апреля 2013 года в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации прекращения Вычужаниным А.Е. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
С точки зрения состава административного правонарушения необходимо установление его субъекта, субъективной стороны, объекта и объективной стороны. Отсутствие субъекта, как элемента состава административного правонарушения, влечет отсутствие состава правонарушения, что в силу части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Анализ представленных документов в совокупности с положениями действующего законодательства свидетельствует о том, что в момент выявления административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Вычужанин А.Е. не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и, как следствие, не мог выступать в качестве субъекта указанного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица административного органа и решение судьи подлежат отмене по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление командира ОРДПС ГИБДД ОМВД России по г.Находке 25 Ппк № 0177149 от 15 апреля 2014 года и решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вычужанина А.Е. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Вычужанина А.Е. прекратить.
Судья Я.Г.Кудрина



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка