Решение Хабаровского краевого суда от 05 ноября 2015 года №21-1085/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 ноября 2015 года Дело N 21-1085/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 05 ноября 2015 г.
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Матвеевой И.О., на постановление заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю № от 02 июня 2015 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 7.32.3 КоАП РФ, в отношении < данные изъяты> - структурного подразделения ОАО «РЖД» Матвеевой И. О.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю от № от 02 июня 2015 г. < данные изъяты> - структурного подразделения ОАО «РЖД» Матвеева И.О. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 7.32.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 сентября 2015 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Матвеевой И.О. без удовлетворения.
Матвеева И.О. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю и решение Центрального районного суда г. Хабаровска, производство по делу прекратить, считая их незаконными.
Выслушав объяснения Матвеевой И.О., ее защитника Хвойницкого М.В., поддержавших доводы жалобы, должностного лица административного органа ФИО1, просившей постановление и решение судьи оставить без изменения, изучив доводы жалобы, отзыв, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.5 ст.7.32.3 КоАП РФ неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Матвеева И.О., как < данные изъяты> - структурного подразделения ОАО «РЖД», в нарушение требований Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не разместила на официальном сайте Российской Федерации методику оценки конкурсных заявок участников конкурса, утвержденную председателем конкурсной комиссии ДВЖД - филиала ОАО «РЖД» 31.10.2014 г. содержащую порядок и критерии оценки заявок, их значимости, порядок расчета и присвоение баллов по оцениваемым показателям.
Виновность Матвеевой И.О. подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2015 года; конкурсной документацией, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, Матвеева И.О. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.7.32.3 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного Матвеевой И.О. административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доводы, аналогичные изложенным в жалобе, были предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно признаны несостоятельными, не ставят под сомнение наличие в действиях Матвеевой И.О. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.7.32.3 КоАП РФ, а также делу об административном правонарушении судебного постановления и судебного решения.
Ссылки в жалобе на ведомственные нормативные акты, как на правомерность действий Матвеевой И.О., являются несостоятельными, поскольку данные акты противоречат федеральному законодательству, регулирующему вопросы закупки товаров, выполнению работ и оказанию услуг и не могут быть применены в спорных правоотношениях.
Довод автора жалобы о незаконности рассмотрения данного дела органом ФАС являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно признаны несостоятельными, доводы жалобы в этой части основаны на неверном толковании закона, в связи с чем оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.
Административное наказание назначено Матвеевой И.О. в пределах санкции ч.5 ст.7.32.3 КоАП РФ, срок давности и порядок привлечения не нарушены.
Доводы о малозначительности правонарушения были предметом рассмотрения должностного лица УФАС по Хабаровскому краю и судьи районного суда, и с учетом установленных обстоятельств дела не нашли своего подтверждения.
Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, материалы дела не содержат, к жалобе также не приобщены.
При этом признание правонарушения малозначительным является правом, а не обязанностью должностного лица, коллегиального органа, судьи, рассматривающих дело.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не допущено.
Оснований для освобождения Матвеевой И.О. от административной ответственности не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю № от 02 июня 2015 г. и решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 7.32.3 КоАП РФ, в отношении < данные изъяты> - структурного подразделения ОАО «РЖД» Матвеевой И. О. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка