Решение Приморского краевого суда от 12 октября 2017 года №21-1083/2017

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 октября 2017 года Дело N 21-1083/2017
 
12 октября 2017 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ермолаева А.В. на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 27 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Коноваленко Т.А. от 30 мая 2017 года № № должностное лицо - генеральный директор ООО «...» Ермолаев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 27 июля 2017 года вынесенное в отношении Ермолаева А.В. постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Ермолаев А.В. просит постановление должностного лица государственной инспекции труда от 30 мая 2017 года и решение судьи от 27 июля 2017 года отменить, ссылаясь на недоказанность события административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения Ермолаева А.В., его защитника Казымова Ю.С., прихожу к следующим выводам.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Как следует из материалов дела, Ермолаев А.В. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что он, являясь генеральным директором ООО «...», не обеспечил выплату причитающейся работникам Общества заработной платы в сроки, установленные в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.
Согласно правилам внутреннего трудового распорядка ООО «...» от 1 октября 2016 года заработная плата выплачивается работникам 15 числа текущего месяца в размере 40%, остальные 60% заработной платы - 1 числа месяца, следующего за расчетным.
В нарушение установленных сроков заработная плата за вторую половину декабря 2016 года работникам ООО «...» была выплачена 9 января 2017 года, за первую половину января 2017 года - 16 января 2017 года.
Признавая привлечение генерального директора ООО «...» Ермолаева А.В. к административной ответственности законным, судья районного суда на основании оценки имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе акта внеплановой документарной проверки от 11 мая 2017 года пришел к выводу о доказанности в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Между тем данный вывод судьи районного суда нельзя признать правильным.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Допущенное Ермолаевым А.В. нарушение норм трудового законодательства, выразившееся в невыплате заработной платы работникам ООО «...» в установленные сроки, было выявлено в ходе проведения государственным инспектором труда внеплановой документарной проверки и зафиксировано в акте проверки от 11 мая 2017 года.
Вывод о невыплате заработной платы работникам ООО «...» в установленные сроки государственным инспектором труда был сделан на основании изучения представленных Обществом документов, а именно платежной ведомости по выплате заработной платы за вторую половину декабря 2016 года, составленной 9 января 2017 года, и платежной ведомости по выплате заработной платы за первую половину января 2017 года, составленной 16 января 2017 года.
Оспаривая привлечение к административной ответственности, Ермолаев А.В. при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела и подаче жалоб настаивал на том, что заработная плата работникам ООО «...» за указанные периоды была выплачена в установленные трудовым законодательством сроки - 31 декабря 2016 года и 15 января 2017 года, даты в платежных ведомостях - 9 января 2017 года и 16 января 2017 года были поставлены бухгалтером по ошибке после получения ведомостей с подписями работников.
В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ приведенные Ермолаевым А.В. доводы оставлены без должного внимания, вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, не были исследованы.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, выражается в действиях (бездействии), связанных с невыплатой или неполной выплатой заработной платы в установленный трудовым законодательством срок, повлекших нарушение права работников на своевременную выплату заработной платы.
Имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом обстоятельств, на которые ссылается Ермолаев А.В., объективно не опровергнутых при рассмотрении дела и жалобы на постановление должностного лица, не позволяют сделать однозначный вывод о том, что выплата заработной платы работникам ООО «...» производилась с нарушением установленных сроков, поскольку вопрос о нарушении трудовых прав работников не был исследован. Перечисленные в платежных ведомостях работники ООО «...» по обстоятельствам, связанным с соблюдением сроков выдачи им заработной платы за вторую половину декабря 2016 года и первую половину января 2017 года, не были опрошены, ни один из работников Общества не заявил о нарушении своего права на своевременную выплату заработной платы.
Между тем эти обстоятельства с учетом приведенных Ермолаевым А.В. в свою защиту доводов имеют существенное значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, собранные при производстве по делу доказательства не исключают наличие сомнений в виновности Ермолаева А.В. в совершении вмененного ему правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Коноваленко Т.А. от 30 мая 2017 года № №, решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 27 июля 2017 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО «...» Ермолаева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Коноваленко Т.А. от 30 мая 2017 года № №, решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 27 июля 2017 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО «...» Ермолаева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка