Определение Тюменского областного суда

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 21-108/2021

город Тюмень <.......>

Судья Тюменского областного суда Галяутдинова Е.Р., изучив в порядке подготовки рассмотрения дела жалобу директора Департамента лесного комплекса <.......> ФИО1 на решение судьи Уватского районного суда <.......> от <.......>, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока его обжалования

установил:

Постановлением <.......> начальника Тобольского межрайонного отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса <.......> ФИО2 от <.......> юридическое лицо - акционерное общество "Росгеология" (далее также - АО "Росгеология", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

АО "Росгеология" обратилось в Уватский районный суд <.......> с жалобой на вышеуказанное постановление. В жалобе была изложена просьба об отмене постановления об административном правонарушении и прекращении производства по делу. Указывалось, что в действиях АО "Росгеология" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, поскольку ч.1 ст.63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, нарушение требований которой вменялось в вину АО "Росгеология", вступила в законную силу с <.......>, то есть после заключения <.......> договора аренды лесного участка для целей геологического изучения недр, в связи чем действие данной статьи на правоотношения по указанному договору аренды не распространяется.

Решением судьи Уватского районного суда <.......> от <.......> постановлено:

"Жалобу акционерного общества "Росгеология" удовлетворить, постановление начальника Тобольского межрайонного отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса <.......> ФИО2 от <.......> отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Росгеология" прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения."

С данным решением не согласен директор Департамента лесного комплекса <.......> ФИО1, который в жалобе, поданной в вышестоящий суд (л.д.78-81), просит об отмене решения судьи районного суда и восстановлении пропущенного срока его обжалования (л.д. 82).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

На основании ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление. Норм, предусматривающих право иных лиц по обжалованию судебных решений КоАП РФ не содержит.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.......> <.......> (в редакции от <.......>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 КоАП РФ) (абзац 3 пункта 10).

В силу изложенного из буквального толкования указанной нормы следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм действующего Кодекса, жалоба подана и подписана иным должностным лицом.

Как следует из материалов дела, постановление <.......> от <.......> о назначении юридическому лицу АО "Росгеология" административного наказания по ст.8.27 КоАП РФ вынесено должностным лицом административного органа - начальником Тобольского межрайонного отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса <.......> ФИО2, в то время, как жалоба на решение судьи Уватского районного суда <.......> от <.......> подана директором Департамента лесного комплекса <.......> ФИО1

Таким образом, директор Департамента лесного комплекса <.......> не является лицом, которому в силу вышеприведенных норм предоставлено право обжаловать решение судьи районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, решения по жалобе на это постановление указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

По смыслу указанных положений закона с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи районного суда вправе обратиться лицо, обладающее правом его обжалования, которым по настоящему делу является начальник Тобольского межрайонного отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса <.......> ФИО2, тогда как указанное ходатайство подано иным должностным лицом.

При таких обстоятельствах жалоба директора Департамента лесного комплекса <.......> ФИО1 на решение судьи Уватского районного суда <.......> от <.......> и ходатайство о восстановлении срока его обжалования не могут быть рассмотрены по существу и подлежат возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Жалобу директора Департамента лесного комплекса <.......> ФИО1 на решение судьи Уватского районного суда <.......> от <.......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Росгеология", ходатайство директора Департамента лесного комплекса <.......> ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения Уватского районного суда <.......> от <.......> возвратить лицу, их подавшему.

Судья Тюменского областного суда ФИО3


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка