Решение Оренбургского областного суда от 04 марта 2020 года №21-108/2020

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 марта 2020 года Дело N 21-108/2020
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Солдатовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Феларетова С.И. на определение судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 17 января 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении *** Феларетова Сергея Ивановича,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 21 августа 2019 года N *** Феларетов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Феларетовым С.И. в Дзержинский районный суд г. Оренбурга была подана жалоба в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ, одновременно им было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Определением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 18 октября 2019 года жалоба Феларетова С.И. на вышеуказанное постановление должностного лица передана для рассмотрения в Сорочинский районный суд Оренбургской области.
Определением судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 17 января 2020 года в удовлетворении ходатайства Феларетова С.И. о восстановлении срока на обжалование постановления старшего государственного инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 21 августа 2019 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении Феларетова С.И. отказано. Жалоба Феларетова С.И. на постановление должностного лица оставлена без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель просит об отмене определения судьи, считая его незаконным.
Лица, участвующие в деле: Феларетов С.И., старший государственный инспектор Оренбургской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ФИО4 надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с этим рассмотрение жалобы осуществляется в отсутствие последних.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Отказывая ФИО1 в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о том, что копия постановления должностного лица от 21 августа 2019 года получена Феларетовым С.И. 11 сентября 2019 года, последним днем обжалования является 23 сентября 2019 года. В постановлении разъяснен порядок и срок его обжалования. Должностным лицом были приняты надлежащие меры по направлению заявителю копии обжалуемого постановления и созданы необходимые условия для реализации права на обжалование состоявшегося по делу постановления, которым заявитель своевременно не воспользовался, поскольку жалоба подана им лишь 16 октября 2019 года, то есть за пределами установленного законом срока. Уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления должностного лица не установлено. Нахождение Феларетова С.И. в указанный период в командировке за пределами Оренбургской области не является основанием для восстановления срока обжалования, поскольку указанное обстоятельство не лишало его возможности направить жалобу посредством почтовой связи либо через представителя. Кроме того, Феларетов С.И. вернулся из командировки 5 октября 2019 года, а обратился с жалобой только 16 октября 2019 года. При таких обстоятельствах судья пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока обжалования постановления должностного лица.
Данные выводы судьи являются верными.
Так, из материалов дела усматривается, что копию постановления должностного лица от 21 августа 2019 года Феларетов С.И. получил 11 сентября 2019 года. Данное обстоятельство не оспаривается Феларетовым С.И.
Постановление должностного лица содержит срок и порядок его обжалования, однако с жалобой в районный суд Феларетов С.И. в установленный срок не обратился. С жалобой на указанное постановление должностного лица Феларетов С.И. обратился 16 октября 2019 года, то есть с пропуском срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что пропуск срока подачи жалобы на постановление должностного лица был обусловлен нахождением Феларетова С.И. в служебной командировке в Саратовской области в период с 13 сентября 2019 года по 5 октября 2019 года, не может являться основанием для восстановления срока обжалования постановления должностного лица.
Необходимо указать, что к уважительным причинам пропуска срока обжалуемого решения относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Нахождение Феларетова С.И. в командировке за пределами Оренбургской области в указанный период не препятствовало подаче им жалобы в установленный законом срок, в том числе посредством почтовой связи или воспользоваться помощью защитника.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
В рассматриваемом случае сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, представлено не было. Данных об отсутствии объективной возможности своевременного обращения с жалобой не имеется. Обстоятельства, на которые указано заявителем, уважительными причинами не являются.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении ходатайства Феларетова С.И. о восстановлении срока на обжалование постановления старшего государственного инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 21 августа 2019 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении Феларетова С.И.
Оснований для отмены определения судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 17 января 2020 года не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 17 января 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении *** Феларетова Сергея Ивановича оставить без изменения, а жалобу Феларетова С.И. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. 30.12 - ст. 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда О.Р. Новоженина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка