Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 20 февраля 2020 года №21-108/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2020 года Дело N 21-108/2020
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чернояровой Нелли Алексеевны на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернояровой Нелли Алексеевны,
установил:
постановлением инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары N 18810421190300015898 от 4 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Чернояровой Н.А. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Определением инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 18 октября 2019 года в постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары N 18810421190300015898 от 4 октября 2019 года внесены исправления в части указания основания прекращения производства по делу, в соответствии с которыми в фабуле вместо "В связи с тем, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ и на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ" следует читать "В связи с тем, что отсутствует состав административного правонарушения по факту ДТП, предусмотренный частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ и на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ".
Названные акты обжалованы ФИО7 вторым участником дорожно - транспортного происшествия.
Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 января 2020 года постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары N 18810421190300015898 от 4 октября 2019 года и определение инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 18 октября 2019 года отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение.
Не согласившись с решением судьи, Черноярова Н.А. обратилась с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит решение судьи изменить, указав, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Чернояровой Н.А. - Иванова В.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя второго участника дорожно - транспортного происшествия ФИО7 - ФИО1, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, составляет два месяца.
Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения и истечение сроков давности привлечения к административной ответственности являются обстоятельствами, каждое из которых является самостоятельным основанием прекращения начатого производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
Статья 29.12.1 КоАП РФ, регламентирующая порядок исправления допущенных в постановлении, определении описки, опечатки и арифметической ошибки, не допускает при этом изменения содержания постановления, определения.
Из материалов дела следует, что 2 октября 2019 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары в отношении Чернояровой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, согласно которому 2 октября 2019 года она, управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N при выезде на дорогу с прилегающей территории не уступила дорогу транспортному средству, движущемуся по ней, и произошло столкновение с автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N.
Рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, инспектор по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары 4 октября 2019 года вынес постановление о прекращение производства по делу об административном правонарушении.
Как следует из мотивированной части постановления, основанием для его вынесения послужил вывод о том, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, что исключает производство по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Ни чем иным постановление должностного лица не мотивировано.
Вместе с тем на момент вынесения постановления по событиям, послужившим основанием для составления протокола об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, в связи с чем постановление не могло быть признано законным и обоснованно отменено судьей районного суда с возвращением дела на новое рассмотрение.
Вывод судьи районного суда о том, что определение должностного лица от 18 октября 2019 года об изменении основания прекращения производства по делу изменяет фактическое содержание постановления от 4 октября 2019 года и не отвечает требованиям закона, является правильным.
Процессуальные нарушения, допущенные инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, свидетельствуют о фундаментальном нарушении прав как Чернояровой Н.А., доводы которой об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения не были в установленном порядке проверены с вынесением мотивированного постановления, так и второго участника дорожно - транспортного происшествия ФИО7 и являются существенными.
Решение судьи районного суда является законным и обоснованным, требованиям пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не противоречит, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернояровой Нелли Алексеевны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка