Решение Алтайского краевого суда от 31 марта 2015 года №21-108/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 марта 2015 года Дело N 21-108/2015
 
31 марта 2015 года. г.Барнаул, пр-т Ленина, 25.
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 30 января 2015 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на постановление и.о.начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГ № ***, которым
комитет жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула,
юридический адрес: ...
привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №***, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств, ДД.ММ.ГГ в МОСП ИОВИП на исполнение поступил исполнительный лист № *** от ДД.ММ.ГГ года, выданный Железнодорожным районным судом г. Барнаула о возложении на комитет обязанности по выполнению работ по капитальному ремонту жилого дома №*** по ... .
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство № ***, установлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГ года. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГ года.
В МОСП ИОВИП ДД.ММ.ГГ поступило письмо *** от ДД.ММ.ГГ года, согласно которому решение суда не исполнено, работы по капитальному ремонту жилого дома № *** по ... , будут включены в долгосрочную целевую программу «Капитальный ремонт жилищного фонда г.Барнаула на 2013-2017 годы».
Постановлением от ДД.ММ.ГГ с должника взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ года. Выходом по адресу ДД.ММ.ГГ установлено, что работы по капитальному ремонту дома не ведутся.
ДД.ММ.ГГ должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа ... руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ года.
ДД.ММ.ГГ в службу судебных приставов поступило письмо в котором комитет сообщал о запланированном капитальном ремонте дома № *** по ... на ... год и включении в долгосрочную целевую программу «Капитальный ремонт жилищного фонда г.Барнаула на 2013-2020 годы.
Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с данным постановлением, КЖКХ г. Барнаула обратился в Центральный районный суд г.Барнаула с жалобой, просил его отменить, поскольку комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт. В соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами (ВСН 58-88(р)), проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации. Аналогичные положения содержатся в Градостроительном кодексе РФ. После изготовления проектно-сметной документации необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту согласно решению суда. Постановлением администрации г. Барнаула от 12.07.2012 года № 1964 утверждена муниципальная программа «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013 - 2017 годы». Данная программа формировалась исходя из предоставленных бюджетом города денежных средств на исполнения решения судов о проведении капитального ремонта многоквартирных жилых домов. Постановлением администрации г. Барнаула от 14.07.2014 года № 1486 внесены изменения в данную программу, сроки реализации программы продлены до ... года. Указанный дом включен в муниципальную программу «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2020 годы» на ... год. Комитет жилищно-коммунального хозяйства является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в рамках установленных полномочий. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права. Комитет как распорядитель бюджетных средств является участником бюджетного процесса. Текущее финансирование комитета осуществляется за счет средств бюджета города в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год. Как участник бюджетного процесса комитет обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 30 января 2015 года постановление и.о.начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 28.11.2014 года *** оставлено без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание представитель КЖКХ г.Барнаула не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом, в связи с чем, возможно рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, считаю, что решение судьи отмене не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 17.15. КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Судьей установлено, что КЖКХ г.Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ года, постановлениями о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ года, актом от ДД.ММ.ГГ года. постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ года, письмом КЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ № ***.
С учетом изложенного, судьей сделан правильный вывод о наличии в действиях КЖКХ г.Барнаула состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной нормы закона, в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки.
Довод жалобы о том, что комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что комитету судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Тот факт, что капитальный ремонт дома запланирован на ... год не свидетельствует об исполнении решения, согласно которому работы по капитальному ремонту должны быть выполнены до ДД.ММ.ГГ.
Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 30 января 2015 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.
Судья: Кулеш О.А.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка