Решение Оренбургского областного суда от 21 марта 2014 года №21-108/2014

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 марта 2014 года Дело N 21-108/2014
 
21 марта 2014 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Ермакович З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Сакмарского РОСП УФССП по Оренбургской области Четвериковой Г.П. на решение судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 20 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Кушмугамбетова С.С.,
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Сакмарского РОСП УФССП по Оренбургской области от 15 января 2014 года № Кушмугамбетов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.
Решением судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 20 февраля 2014 года постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Сакмарского РОСП УФССП по Оренбургской области от 15 января 2014 года № отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, начальник отдела - старший судебный пристав Сакмарского РОСП Четверикова Г.П. просит об отмене решения судьи районного суда и принятии по делу нового решения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения заявителя Четвериковой Г.П., поддержавшей доводы жалобы, Кушмугамбетова С.С., возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующему.
Часть 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусматривается административную ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства
Согласно постановлению начальника отдела - старшего судебного пристава Сакмарского РОСП УФССП по Оренбургской области от 15 января 2014 года № основанием для привлечения, Кушмугамбетова С.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, явилось то, что он, будучи должником по исполнительному производству №, возбужденному на основании судебного приказа № от 16 сентября 2013 года, выданного мировым судьей судебного участка всего Сакмарского района Оренбургской области, не погасил в установленный судебным приставом-исполнителем срок образовавшуюся задолженность по алиментным обязательствам в пользу взыскателя Кушмугамбетовой А.С., чем допустил нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законного требования судебного пристава-исполнителя.
Отменяя постановление должностного лица от 15 января 2014 года, судья районного суда исходил из того, что содержащееся в постановлении от 30 декабря 2013 года требование о возложении на Кушмугамбетова С.С. обязанности погасить задолженность по алиментам в установленный срок является незаконным, поскольку не относится к исполнительным действиям и принудительным мерам, а обязанность уплачивать алименты установлена действующим законодательством и вступившим в законную силу судебным постановлением.
Оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции не имеется ввиду следующего.
Из материалов дела следует, что Кушмугамбетов С.С. на основании судебного приказа от 16 сентября 2013 года № обязан к уплате алиментов в пользу Кушмугамбетовой А.С. на содержание троих несовершеннолетних детей в размере № доли его заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 13 сентября 2013 года и до достижения детьми совершеннолетнего возраста.
На основании данного судебного приказа 24 сентября 2013 года судебным приставом-исполнителем Сакмарского РОСП УФССП по Оренбургской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Постановлениями от 10 декабря 2013 года произведен расчет задолженности по алиментам за период с 13 сентября 2013 года по 10 декабря 2013 года в сумме 41 082 рубля 01 коп. и на Кушмугамбетова С.С. возложена обязанность погасить данную задолженность в срок до 18 декабря 2013 года.
Постановлением от 30 декабря 2013 года для погашения вновь рассчитанной задолженности в сумме 45 672 рубля 98 коп. должнику установлен новый срок-14 января 2014 года.
В связи с невыполнением указанных выше требований в отношении Кушмугамбетова С.С. вынесены постановления от 12 декабря 2013 года, 30 декабря 2013 года, от 15 января 2014 года о наложении на него административных штрафов.
Обязанности по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ возлагаются на судебных приставов-исполнителей, деятельность которых регулируется указанным выше Законом.
В силу ст. 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Под законными требованиями судебного пристава-исполнителя следует понимать требования, вытекающие из исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона № 229-ФЗ. К их числу не может относиться предоставление должнику срока для добровольного исполнения, поскольку предоставление такого срока предшествует мерам принудительного исполнения.
В соответствии с положениями Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в случае невыполнения должником его законных требований в добровольном порядке наделен правом применять меры принудительного исполнения, указанные в ст. 68 данного закона.
Адресованное должнику Кушмугамбетову С.С. требование об исполнении исполнительного документа самостоятельным требованием судебного пристава-исполнителя не является, поскольку правильное и своевременное исполнение судебных актов, в соответствии со ст. 2 Закона № 229-ФЗ является одной из задач исполнительного производства в целом. За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера административная ответственность нормами КоАП РФ не предусмотрена.
Требования судебного пристава-исполнителя о выплате задолженности по алиментам в полном объеме также не основано на законе, поскольку требование об уплате алиментов установлено решением мирового судьи, применение санкции за его неисполнение в виде административного наказания не основано на законе.
Таким образом, отказ должника добровольно исполнить судебное постановление не препятствует судебному приставу-исполнителю в применении к должнику мер принудительного исполнения.
При указанных обстоятельствах судьей районного суда сделан правильный вывод об отсутствии в действиях Кушмугамбетова С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и прекращении производства по делу.
Между тем, из решения судьи районного суда от 20 февраля 2014 года подлежит исключение вывод о том, что обстоятельства платежеспособности Кушмугамбетова С.С. не были учтены при вынесении постановления от 30 декабря 2013 года, поскольку указанное постановление не являлось предметом обжалования по настоящему делу.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Сакмарского РОСП УФССП по Оренбургской области Четвериковой Г.П. удовлетворить частично.
Решение судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 20 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Кушмугамбетова С.С. изменить: исключить из мотивировочной части решения ссылку о том, что «указанные обстоятельства не были учтены при вынесении постановления от 30 декабря 2013 года».
В остальной части указанное судебное решение оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка