Решение Приморского краевого суда от 17 августа 2016 года №21-1080/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 августа 2016 года Дело N 21-1080/2016
 
17 августа 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пятак ФИО4 на решение судьи Партизанского городского суда Приморского края от 09 июня 2016 года, вынесенное в отношении Пятак В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае",
установил:
постановлением административной комиссии Партизанского городского округа № 38 от 07 апреля 2016 года должностное лицо - заместитель директора по производству МУП «...» города Партизанска Пятак В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Виновные действия состояли в том, что 09 марта 2016 года Пятак В.Н., как должностное лицо, нарушил требования «Правил благоустройства территорий Партизанского городского округа» выразившиеся в том, что согласно договора № 1/12-15 от 30 декабря 2015 года не организовал ликвидацию последствий аварии на водопроводных сетях, включая удаление льда на придомовых территориях по адресу: < адрес>, чем нарушил требования п. 12 статьи 4 вышеуказанных Правил.
Решением судьи Партизанского городского суда Приморского края от 09 июня 2016 года по жалобе Пятак В.Н., обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением административного органа и решением судьи городского суда, Пятак В.Н. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления административного органа и решения судьи со ссылкой на их незаконность и необоснованность, и прекращении производства по делу.
В судебное заседание Административная комиссия Партизанского городского округа своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. В письменном отзыве просили оставить без изменения оспариваемые решения, а жалобу Пятак В.Н. без удовлетворения.
Заявитель Пятак В.Н. извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административного органа и решения судьи, не имеется.
За нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" (в период совершенного административного правонарушения) для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Основанием для привлечения должностного лица Пятак В.Н. к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" явилось то, что Пятак В.Н., как должностное лицо - заместитель директора по производству МУП «...» города Партизанска, не организовал ликвидацию последствий аварии на водопроводных сетях, включая удаление льда на придомовых территориях по улице < адрес> в городе Партизанске (согласно договору № 1/12-15 от 30.12.2015) в нарушении требований пункта 12 статьи 4 «Правил благоустройства территории Партизанского городского округа» утвержденных решением Думы Партизанского городского округа от 28.06.2013 № 523-Р (далее Правил благоустройства), что было выявлено комиссией 09 марта 2016 года в 11 часов 05 минут (подсыпка противогололедными материалами не произведена, наледь не устранена).
Пунктом 12 статьи 4 названных Правил благоустройства на территории Партизанского городского округа установлена ответственность владельцев линейных объектов за ненадлежащую ликвидацию последствий аварий на водопроводных, канализационных, тепловых и других сетях (линейных объектах), включая удаление грунта и льда, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов в полосе отвода линейных объектов.
В жалобе Пятак В.Н. указывает, что фактически его привлекли к административной ответственности за невыполнение договора подряда, прировняв его нормативно правовому акту. Нарушение пункта 12 статьи 4 Правил благоустройства в его действиях нет.
Вина должностного лица Пятак В.Н. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 38 от 15 марта 2016 года; актом осмотра территории в районе домов < адрес> города Партизанска от 09 марта 2016 года с фотоматериалами, из которых следует и выявлено комиссией, что подсыпка противогололедными материалами не произведена, наледь не устранена; заявлениями жителей домов < адрес> города Партизанска; документами о проведении работ; приказом о приеме на работу № 29-к от 19.03.2013 и должностной инструкцией, согласно которой Пятак В.Н. в силу своей должности обязан надлежаще организовать производственную работу; договором № 1/12-15 от 30 декабря 2015 года подписанным этого же числа, согласно которого МУП «...» г. Партизанска приняло на себя обязательство об устранении наледи на дорожном полотне и придомовой территории домов < адрес> города Партизанска; письмами от ООО «...» в адрес МУП «...» № 72 от 05.02.2016, № 90 от 15.02.2016, из которых следует, что в связи с утечкой на водоводе в районе дома < адрес> в г. Партизанске образовалась наледь на дорожном полотне и придомовой территории, и просят произвести отсыпку.
Исследовав по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях названные доказательства в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о достаточности их для вывода о назначении должностному лицу Пятак В.Н. административного наказания.
Административное наказание Пятак В.Н., как должностному лицу назначено в соответствии с санкцией статьи 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" для должностных лиц и с учетом требований статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делу судьей не допущено.
Постановление о привлечении Пятак В.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Вопреки доводам жалобы, надлежащее исполнение договора № 1/12-15 от 30 декабря 2015 года, согласно которого МУП «...» г. Партизанска приняло на себя обязательство об устранении наледи на дорожном полотне и придомовой территории домов < адрес> города Партизанска не привело бы к нарушению пункта 12 статьи 4 Правил благоустройства.
При указанных обстоятельствах законность привлечения Пятак В.Н. к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" с назначением указанного выше наказания сомнений не вызывает, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
постановление административной комиссии Партизанского городского округа № 38 от 07 апреля 2016 года, и решение судьи Партизанского городского суда Приморского края от 09 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении должностного лица Пятак ФИО4 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья А.М. Тымченко



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка