Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 октября 2018 года №21-1079/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2018 года Дело N 21-1079/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.
при секретаре Стрельниковой З.Э.,
с участием Панченко А.А. и Хусаиновой А.З. - защитников,
в отсутствие Гембель С.П. - лица, привлеченного к административной ответственности, Григорян Г.Г. - второго участника ДТП, представителя ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 17.09.2018 года согласно данных почты России и расписки,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хусаиновой А.З. в интересах Гембель С.П. на решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 02 августа 2018 года, которым:
постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ N18810002170004021000 от 17 апреля 2018 года в отношении Гембель С.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, оставлено без изменения, его жалоба без удовлетворения.
УСТАНОВИЛА
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ N18810002170004021000 от 17 апреля 2018 года Гембель С.П. привлечен к административной ответственности за то, что управляя транспортным средством КАМАЗ, государственный регистрационный знак N..., 20 февраля 2018 года в 11 час. 10 мин. на 26 км автодороги Давлеканово - Буздяк Давлекановского района РБ нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части, не обеспечил безопасный боковой интервал и столкнулся с автомашиной Тойота Ланд Крузер, государственный регистрационный знак N..., под управлением Григорян Г.Г., чем нарушил п.9.10 ПДД РФ, за что был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ с привлечением к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с постановлением инспектора, Гембель С.П. обжаловал его в суд.
Судья Давлекановского районного суда РБ 02 августа 2018 года вынес вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением судьи районного суда, защитник Хусаинова А.З. в интересах Гембель М.П. принесла в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит отменить решение судьи Давлекановского районного суда РБ от 02 августа 2018 года и постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ N18810002170004021000 от 17 апреля 2018 года, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитники Панченко А.А. и Хусаинова А.З. поддержали доводы жалобы.
Гембель С.П., Григорян Г.Г. и представитель ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. Считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к выводу, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Пункт 9.10 ПДД РФ указывает, что водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.
Согласно ч.1 ст.12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Судья первой инстанции, оставляя без изменения постановление от 17 апреля 2018 года инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ N18810002170004021000, указал, что вина Гембель А.Г. подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.
Однако, принимая решение по указанному делу об административном правонарушении, судей районного суда не учтено следующее.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно материалам дела Гембель С.П. инкриминировано в вину то, что 20 февраля 2018 года в 11 час. 10 мин. на 26 км автодороги Давлеканово - Буздяк Давлекановского района РБ нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части, не обеспечил безопасный боковой интервал и столкнулся с автомашиной Тойота Ланд Крузер, государственный регистрационный знак N..., под управлением Григорян Г.Г., чем нарушил п.9.10 ПДД РФ.
Выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица, о нарушении Гембель С.П. требования п. 9.10 Правил дорожного движения РФ и о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, сделаны без учета следующего.На месте происшедшего ДТП Гембель С.П. дал последовательные показания о том, что он ехал по своей полосе со скоростью 45 км/час, видимость была ограничена, т.к. впереди двигалась снегоуборочная машина, стояла снежная пыль, из которой внезапно выехал джип и ударил его автомобиль. (л.д.19).
Второй участник ДТП Григорян Г.Г. показал, что он двигался по своей полосе, КАМАЗ навстречу посередине дороги, увидев его, он вывернул и затормозил, но был гололед и его машину выкинуло с дороги (л.д.16).
Ни Гембель С.П., ни Григорян Г.Г. в судебном заседании не присутствовали, иных показаний не давали.
Из схемы места ДТП, копий фотографий, представленных защитниками Гембель С.П. (л.д.14,35-42) следует, что место столкновения находится на полосе движения КАМАЗА, на расстоянии 2,3 м. от края дороги при ширине проезжей части в 3,7 м, россыпь осколков и следы торможения свидетельствуют о том, что КАМАЗ, пытаясь уйти от столкновения, вывернул и слетел в кювет на противоположной стороне.
Механические повреждения машин сконцентрированы с левой стороны (л.д.15).
Однако какой-либо оценки указанным доказательствам судом не дано, что является нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
ДТП произошло 20 февраля 2018 года, в протоколе об административном правонарушении от 20 февраля 2018 года местом рассмотрения дела инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ Сафаргалин Р.Р. указал мировой суд г.Давлеканово, но рассмотрено дело было и постановление N18810002170004021000 было вынесено этим же инспектором 17 апреля 2018 года, при этом в дате и месяце допущены исправления, сделанные не по правилам ст.29.12.1 КоАП РФ: исправление описок, опечаток и арифметических ошибок.
О вынесении постановления 17 апреля 2018 года Гембель С.П. не извещался, при рассмотрении дела инспектором он не присутствовал, извещение ему по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, не направлялось, и дело рассмотрено в его отсутствие, о чем он последовательно утверждает в своих жалобах и чему судья первой инстанции не дал никакой оценки.
В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ в отсутствие Гембель С.П., который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ N18810002170004021000 от 17 апреля 2018 года, решение судьи Давлекановского районного суда РБ от 02 августа 2018 года, вынесенные в отношении Гембель С.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан жалобы защитника Хусаиновой А.З. в интересах Гембель С.П. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан
РЕШИЛА:
Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ N18810002170004021000 от 17 апреля 2018 года и решение судьи Давлекановского районного суда РБ от 02 августа 2018 года, вынесенные в отношении Гембель С.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гембель С.П. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу защитника Хусаиновой А.З., действующей в интересах Гембель С.П., удовлетворить.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.
справка:
судья Зайнеев Т.Р.
дело N21-1079/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка