Решение Хабаровского краевого суда от 15 января 2018 года №21-1078/2017, 21-16/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2018 года Дело N 21-16/2018
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Папуловой Е.М. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23.11.2017г. по жалобе на постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам в Хабаровском крае Фефеловой И.В. от 31.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора КГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения по Комсомольскому району" Папуловой Е. М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда по правовым вопросам в Хабаровском крае Фефеловой И.В. от 31.08.2017г. N директору КГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения по Комсомольскому району" (далее - Учреждение) Папуловой Е.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23.11.2017г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Папулова Е.М. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного деяния.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Папуловой Е.М., защитника Омельченковой К.С., должностного лица Государственной инспекции труда Фефеловой И.В., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Оставляя постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае о привлечении директора Учреждения Папулову Е.М. к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ без изменения, судья районного суда исходил из доказанности факта наличия в действиях должностного лица состава вменяемого административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведенной на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 20.07.2017г. по заявлению Мужагитовой О.Ф. внеплановой документарной проверки деятельности Учреждения по соблюдению требований трудового законодательства, должностным лицом Государственной инспекции труда было установлено, что в нарушение ст.37 Конституции РФ, ст.ст. 2, 22, 40, 43, 51, 136, 142, 236 ТК РФ, п.2.2 коллективного договора, согласно которому заработная плата выплачивается работнику два раза в месяц: 05 числа текущего месяца за предыдущий месяц и 20 числа текущего месяца за первую половину текущего месяца путем перечисления на расчетный счет в банке, выплата заработной платы главному бухгалтеру Учреждения Мужагитовой О.Ф. за ноябрь 2016г. произведена 08.12.2016г., денежная компенсация за нарушение срока выплаты заработной платы за ноябрь 2016г. указанному работнику произведена не была.
По результатам проверки составлен акт проверки N от 30.08.2017г.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора Учреждения Папулову Е.М. к административной ответственности.
Фактические обстоятельства дела и вина Папуловой Е.М. подтверждаются собранными по делу доказательствами: платежным поручением от 11.08.2017г.; протоколом об административном правонарушении N от 30.08.2017; заявлением Мужагитовой О.Ф.; распоряжением руководителя Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 20.07.2017г. N; коллективным договором Учреждения; платежным поручением от 08.12.2016г.; листком нетрудоспособности Мужагитовой О.Ф. от 30.11.2016г.; актом проверки от 30.11.2017г.; и другими доказательствами, собранными по делу,
Оценив все доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда, с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ пришли к обоснованному выводу о виновности директора КГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения по Комсомольскому району" Папуловой Е.М., её деяние правильно квалифицировано по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Папуловой Е.М. административного правонарушения малозначительным.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.
Оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного должностным лицом, учитывая незначительный срок задержки заработной платы (три дня), а также незначительную сумму денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы (16 руб. 93 коп.), которая на день вынесения постановления о назначении административного наказания была выплачена Мужагитовой О.Ф., принимая во внимание то, что инкриминируемое Папуловой Е.М. административное правонарушение не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений в области трудового законодательства, полагаю возможным признать административное правонарушение при обстоятельствах, установленных по данному делу, малозначительным и освободить директора Учреждения Папулову Е.М. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам в Хабаровском крае Фефеловой И.В. от 31.08.2017г. N и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23.11.2017г.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора КГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения по Комсомольскому району" Папуловой Е. М. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Папуловой Е.М. прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Жалобу Папуловой Е.М. считать удовлетворенной.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка