Решение Приморского краевого суда от 12 ноября 2014 года №21-1076/2014

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 ноября 2014 года Дело N 21-1076/2014
 
12 ноября 2014 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Лахмана М.С. на решение судьи Уссурийского районного суда от 9 сентября 2014 года по жалобе должностного лица - генерального директора ООО «УЖИК» Лахмана М.С. на постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в городе Уссурийске от 3 июля 2014 года № 430 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в городе Уссурийске от 3 июля 2014 года № 430 должностное лицо - генеральный директор ООО «УЖИК-1» Лахман М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.
Полагая постановление должностного лица административного органа незаконным и подлежащим отмене, Лахман М.С. обратился в суд с жалобой.
решением судьи Уссурийского районного суда от 9 сентября 2014 года обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба Лахмана М.С. - без удовлетворения.
В жалобе на судебное решение Лахман М.С. просит о его отмене.
В судебное заседание Лахман М.С. не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения 28 апреля 2014 года Уссурийской городской прокуратурой проверки установлено, что юридическим лицом ООО «УЖИК-1» не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении отходов производства и потребления.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица - генерального директора ООО «УЖИК-1» Лахмана М.С. производств об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
3 июля 2014 года по результатам рассмотрения дел об административном правонарушении начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в городе Уссурийске вынесены постановления о назначении Лахману М.С. административного наказания по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Ранее Лахман М.С. обжаловал постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в городе Уссурийске от 3 июля 2014 года № 426, оставленное решением судьи Уссурийского городского суда от 9 сентября 2014 года без изменения. Жалоба Лахмана М.С. на указанное решение судьи районного суда решением судьи Приморского краевого суда 6 ноября 2014 года оставлена без удовлетворения (дело № 7-21-1075).
Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы постановление от 3 июля 2014 года № 426 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «УЖИК-1» Лахмана М.С. вступило в законную силу.
Согласно части 2 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Согласно части 5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Поскольку нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, допущенные Лахманом М.С., были выявлены в ходе одной проверки, и, по существу, представляют собой одно бездействие, за которое наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же органу (должностному лицу), в данном случае начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в городе Уссурийске должен был вынести одно постановление по делу об административном правонарушении, назначив наказание по правилам, установленным частью 2 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При наличии ранее вынесенного и вступившего в силу постановления начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в городе Уссурийске в отношении должностного лица - генерального директора ООО «УЖИК-1» Лахмана М.С. по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дополнительное привлечение указанного лица к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях фактически представляет собой его повторное наказание за одно и то же административное правонарушение.
При указанных обстоятельствах, обжалуемое решение судьи и постановление должностного лица не могут быть признаны законными, они подлежат отмене с прекращением производства по настоящему делу об административном правонарушении по пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в городе Уссурийске от 3 июля 2014 года № 430 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решение судьи Уссурийского районного суда от 9 сентября 2014 года - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «УЖИК-1» Лахмана М.С. - прекратить по пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья Е.В. Королева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка