Решение Алтайского краевого суда от 28 января 2020 года №21-1074/2019

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 января 2020 года Дело N 21-1074/2019
Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Дувановой В.О. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 13 ноября 2019 года по делу об по жалобе защитника КГКУ "Региональное жилищное управление" на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 24 мая 2019 года N 630, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП по ОВИП), в производстве службы судебных приставов находится исполнительное производство, возбужденное 22 ноября 2017 года, о возложении на КГКУ "Региональное жилищное управление" обязанности предоставить Р.А.А. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края.
22 декабря 2017 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., постановлением от 22 января 2019 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 15 мая 2019 года, копия постановления получена адресатом 01 февраля 2019 года.
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 01 июля 2019 года КГКУ "Региональное жилищное управление" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 02 сентября 2019 года постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же административный орган.
При новом рассмотрении 14 октября 2019 года вынесено аналогичное постановление.
Решением судьи Железнодорожного районного суда от 13 ноября 2019 года постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия в действиях КГКУ "Региональное жилищное управление" состава правонарушения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление, просит отменить решение судьи и принять новое решение. Ссылается на то, что виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие административного правонарушения и лицом, привлекаемым к административной ответственности, не заявлено о невозможности соблюдения правил и норм, либо о принятии всех зависящих мер по их соблюдению; доказательств невозможности исполнения решения суда в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые заявитель не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется; считает, что неисполнение требований в установленный срок по причине отсутствия финансирования, длительность неисполнения исполнительного документа, отсутствие доказательств принятия должником мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа, не могут являться основанием для освобождения должника от административной ответственности и прекращения производства по делу; основанием для привлечения должника к административной ответственности послужило не уклонение от исполнения решения суда, а неисполнение его в полном объеме.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав Рогалеву А.А., проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу об оставлении решения судьи без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В данном случае из материалов дела следует, что в вину КГКУ "Региональное жилищное управление" вменяется неисполнение требования о предоставлении жилого помещения в срок с 01 февраля 2019 года (дата получения копии постановления о назначении нового срока для исполнения) по 15 мая 2019 года.
Прекращая производство по делу, судья исходил из отсутствия состава административного правонарушения в действиях КГКУ "Региональное жилищное управление", поскольку в данном конкретном случае имеются доказательства принятия всех зависящих от должника мер по исполнению требований исполнительного документа и невозможности их исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
Данный вывод подробно мотивирован в решении судьи со ссылкой на представленные доказательства, оснований не согласиться с оценкой доказательств, приведенной в решении, не имеется.
Доводы жалобы лица, вынесшего постановление, по своей сути обосновывают правомерность привлечения к ответственности независимо от наличия вины должника по исполнительному производству в неисполнении судебного акта, что не соответствует приведенным выше положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
То обстоятельство, что с момента возбуждения исполнительного производства прошел значительный период времени, как на это обращено внимание в жалобе, не может быть положено в основу отмены решения, поскольку в данном случае в вину КГКУ "Региональное жилищное управление" вменяется неисполнение требований исполнительного документа в конкретный срок, установленный постановлением от 22 января 2019 года.
На основании изложенного решение судьи следует оставить без изменения, жалобу лица, вынесшего постановление, - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 13 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Дувановой В.О. - без удовлетворения.
Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка