Решение Хабаровского краевого суда от 11 января 2018 года №21-1074/2017, 21-12/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2018 года Дело N 21-12/2018
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Дейниченко В.Н. на решение судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 04 октября 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МУП "Теплоцентраль" Дейниченко В. Н.,
установил:
Постановлением заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Гончар Е.И. N 63-д от 11 июля 2017 года директор МУП "Теплоцентраль" Дейниченко В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 04 октября 2017 года постановление оставлено без изменения.
Дейниченко В.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, признав правонарушение малозначительным, указав доводы, аналогичные рассмотренным судом первой инстанции.
В судебном заседании представитель должностного лица Гончар Е.И. - Магдыч К.И. просила оставить решение судьи без изменения.
Дейниченко В.Н., его защитник Ушаков Д.С., должностное лицо Гончар Е.И., вынесшая постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, письменный отзыв на нее, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Часть 2 ст.14.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
Как следует из материалов дела, МУП "Теплоцентраль", директором которого является Дейниченко В.Н., в период с января 2017 года по апрель 2017 года (включительно) при расчете платы за горячее водоснабжение, используемое для общедомовых нужд, применяло тариф на компонент на теплоноситель в размере 14,17 руб./м.3 (без НДС), установленный для потребителей иной ресурсоснабжающей организации - АО "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Хабаровская генерирующая компания" (филиал "Хабаровская теплосетевая компания").
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Дейниченко В.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Дейниченко В.Н. указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2017 года; письмом директора МУП "Теплоцентраль" Дейниченко В.Н. от 20 апреля 2017 года; счет-фактурами; актами; отчетами возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую из городского бюджета.
Доказательств наличия причин, объективно препятствующих Дейниченко В.Н. соблюдать законодательство о порядке регулирования цен, не представлено.
Довод жалобы о некорректно рассчитанном тарифе в постановлении комитета от 17 декабря 2014 года N 38/39 "Об установлении тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), подаваемую с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, для потребителей МУП "Теплоцентраль" в г.Комсомольске-на-Амуре на 2015-2017 годы" был проверен судом первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку указанное постановление N принято в рамках действующего законодательства, МУП "Теплоцентраль" не было лишено возможности обратиться с заявлением в суд о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части.
Доводы жалобы о малозначительности правонарушения также были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены.
Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела. Применение ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.
Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, выражается в неисполнении лицом обязанности по соблюдению порядка ценообразования, посягает на установленный государством порядок ценообразования. Неисполнение установленного порядка ценообразования свидетельствует о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в этой области, а потому при установленных по делу обстоятельствах правонарушение нельзя отнести к малозначительному.
Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о наличии оснований для отмены принятых по делу постановления и судебного решения.
Действия Дейниченко В.Н. правильно квалифицированы по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, наказание за совершенное правонарушение назначено с учетом ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для данной категории субъектов правонарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Поводов для отмены постановления и судебного решения по доводам жалобы не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 04 октября 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МУП "Теплоцентраль" Дейниченко В. Н. - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка