Решение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 января 2023 года Дело N 21-107/2023

Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Исмоилова Т.Д., действующего на основании доверенности в интересах ООО "Управляющая компания "Зеленый город", на решение Химкинского городского суда Московской области от 07 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " Управляющая компания "Зеленый город",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору - заместителя начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Московской области Ковтуна А.М. <данные изъяты> от <данные изъяты> ООО "Управляющая компания "Зеленый город" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 07 ноября 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник ООО "УК "Зеленый город" их обжаловал, просил отменить, ссылаясь на допущенные по делу нарушения норм процессуального и материального права.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель Общества в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, допросив свидетелей Данилова А.А. и Мезенцева Д.И., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения вынесенных по делу актов по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что, на основании решения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Раменскому г.о. УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты - (жилой многоквартирный дом) по адресу: <данные изъяты> управляющей компанией является ООО "Управляющая компания "Зеленый город".

В ходе проверки <данные изъяты> были выявлены нарушения ООО "Управляющая компания "Зеленый город" требований пожарной безопасности в РФ, а именно: - система вытяжной противодымовой вентиляции в многоквартирном жилом доме в неисправном состоянии (п. 54 Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); - пожарные краны в многоквартирном жилом доме укомплектованы не в полном объеме (ч. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ч. 3 ст. 4, ст. 5, ст. 107 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 50 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации").

Действия ООО "Управляющая компания "Зеленый город" квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вопреки доводам жалобы, событие данного административного правонарушения и вина Общества в его совершении, полностью подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении N 437 от 09.08.2021; мотивированным представлением должностного лица рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений граждан; решением о проведении внеплановой выездной проверки; решением о согласовании проверки с Раменской городской прокуратурой; актом внеплановой выездной проверки от 09.08.2021 года; договором управления многоквартирным домом от 31.03.2021; обращениями граждан, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, сведениями ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, а также иными доказательствами, оцененными по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

На основании указанной совокупности доказательств, орган административной юрисдикции и городской суд, обоснованно пришли к выводу о виновности ООО "Управляющая компания "Зеленый город" в совершении данного административного правонарушения. Действия его по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Наказание Обществу назначено с учетом общих правил назначения наказания, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в минимальном размере. Оснований для назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также, для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 3.5 ст. 4.1, 2.9 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы жалобы о нарушении порядка проведения внеплановой выездной проверки опровергаются представленными материалами дела. Данная проверка была проведена по заявлениям и жалобам граждан о нарушении требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме управляющей организацией ООО "УК "Зеленый город". <данные изъяты> начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Раменскому г.о. УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области - главным государственным инспектором Раменского г.о. по пожарному надзору Максименко В.В. было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки, которое было согласовано с первым заместителем Раменского городского прокурора Гусевым К.В. и размещено <данные изъяты> в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (<данные изъяты>). После размещения решения на данном сайте, оно автоматически размещается на сайте государственных услуг организации.

В соответствии с показаниями свидетелей Данилова А.А. и Мезенцева Д.И., помимо размещенного в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий решения о проведении внеплановой выездной проверки, о проведении данной проверки был извещен директор ООО "УК "Зеленый город" лично Мезенцевым Д.И. по телефону. После прибытия Мезенцева Д.И. для проведения проверки в ООО "УК "Зеленый город" директор его принял и для осмотра направил инженера Общества Сысуева В.В. Осмотр многоквартирного дома был проведен в его присутствии, а на составление акта проверки был направлен другой представитель Общества Исмоилов Т.Д. Акт внеплановой выездной проверки был составлен в его присутствии, копия акта вручена ему под роспись. При составлении протокола об административном правонарушении, также присутствовал представитель по доверенности Исмоилов Т.Д., в связи с чем, право на защиту Общества не нарушено. Проверка проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Не верное указание в решении о проведении проверки основания для ее проведения, является технической опечаткой. Согласно сведениям из единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий <данные изъяты>), проверка указана, как внеплановое контрольное мероприятие, а основанием послужило наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доводов защиты, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу решений.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу, влекущих безусловную отмену состоявшихся актов, не допущено, оснований для отмены или изменения решения городского суда по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Химкинского городского суда Московской области от 07 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " Управляющая компания "Зеленый город" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.В. Комарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка