Дата принятия: 08 февраля 2021г.
Номер документа: 21-107/2021
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2021 года Дело N 21-107/2021
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АО "Востоктранссервис" Брыкиной О.С. на решение судьи Первомайского районного суда г.Владивостока от 23 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - АО "Востоктранссервис",
установила:
постановлением старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2 ООРКМ Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 26 августа 2020 года АО "Востоктранссервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ....
Решением судьи Первомайского районного суда г.Владивостока от 23 декабря 2020 года данное постановление изменено в части назначенного наказания. Назначено АО "Востоктранссервис" административное наказание в виде штрафа в размере ....
С данным решением не согласился защитник АО "Востоктранссервис" Брыкина О.С., в поданной жалобе просит решение судьи от 23 декабря 2020 года отменить, либо изменить, применить положения статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника АО "Востоктранссервис" Брыкиной О.С., считаю, что оснований для отмены либо изменения решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Ответственность по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Согласно статье 43.1 Закона N 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Согласно пункту 13.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года N 267 (далее - Правила рыболовства), при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны вести промысловый журнал и технологический журнал (при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов).
В силу пункта 16 Правил рыболовства капитан судна с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти кВт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, оборудованного ТСК, должен обеспечивать ежедневную передачу ССД о рыбопромысловой деятельности, сформированных на основе документированных данных промыслового, технологического и судового журналов, в отраслевую систему мониторинга в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно пункту 22.5 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и, или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), технологическом журнале (в случае его наличия на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю проведено контрольно-проверочное мероприятие в порту Владивосток в отношении судна СРТМ-К "Фианит" (судовладелец/собственник АО "Морская судоходная компания "Востоктранссервис") под управлением капитана Волокитина С.Н.
Согласно представленным капитаном судна документам (коносаментам, судовому журналу, технологическому журналу, справке о наличии рыбопродукции на борту, судовым суточным донесениям) к выгрузке в порту Владивосток была заявлена рыбопродукция общим весом 162756,5 кг нетто, которая была выгружена в полном объеме на холодильник ООО "Дельфин", береговое предприятие ООО "Диомид", о чем свидетельствуют закрытые коносаменты N от ДД.ММ.ГГГГ N с подписью ООО "Дельфин".
Однако, в процессе контроля за выгрузкой рыбопродукции с судна СРТМ-К "Фианит", из трюма N выгружено рыбопродукции 1264 места весом 27845 кг нетто (переработанной судном СРТМ-К "Фианит"), после чего трюм N был осмотрен и установлено, что в трюме осталась рыбопродукция, а именно:
69 бумажных брикетов крафт-мешков, имеющих маркировку СРТМ-К "Фианит" кета ПСГ мороженная глазированная 1 сорт ГОСТ 32366-2013 П-10 дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ масса нетто 22 кг (каждый брикет). Продукт России АО "Востоктранссервис" район вылова 6105.2 Западно-Камчатская подзона;
2 бумажных брикета крафт-мешка, имеющих маркировку Продукт России АО "Востоктранссервис" СРТМ-К "Фианит" П-13 кижуч ПС мороженный 1 сорт ТУ 9264-021-26191641-06 в/р дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ массой 22,5 кг (каждый брикет) район вылова 6105.2 Западно - Камчатская подзона;
7 бумажных брикетов крафт-мешков, имеющих маркировку Продукт России АО "Востоктранссервис" СРТМ-К "Фианит" П-12 молоки лососевые ДВ мороженные глазированные 1 сорт ТУ9267-005-26191641-01 дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ масса 22 кг (каждый брикет) район вылова 6105.2 Западно-камчатская подзона.
После досмотра помещений трюма N 1 выявлено, что в латке из цеха, проходящего в трюм, обнаружена рыбопродукция, типа "самозаготовки", не имеющая маркировок, а именно:
6 бумажных брикетов крафт-мешков, не имеющих маркировок "самозаготовки" икры лососевых пород рыб общим весом 93,24 кг нетто;
1 бумажный брикет крафт-мешок, не имеющий маркировки "самозаготовки" с молоками лососевых пород весом 21,72 кг нетто.
В соответствии с судовыми суточными донесениями (ССД) судна СРТМ-К "Фианит" в период с ДД.ММ.ГГГГ на борту судна принималась, хранилась, перерабатывалась и транспортировалась рыбопродукция в количестве 162756,5 кг нетто в порт Владивосток для выгрузки, в итоге после выгрузки всего продукции составило 164588,46 кг нетто, что превысило указанное количество рыбопродукции из водных биоресурсов на 1831,96 кг нетто, что не соответствует поданным капитаном судна СРТМ-К "Фианит" ССД.
Таким образом, общий вес неучтенной в судовой документации судна СРТМ-К "Фианит" мороженной рыбопродукции составил 1831,96 килограмм нетто.
Указанная выше неучтенная рыбопродукция не была заявлена капитаном судна СРТМ-К Волокитиным С.Н. в судовом журнале, судовых суточных донесениях, коносаментах, грузовом плане и других документах, необходимых для транспортировки рыбопродукции из района промысла. Иных документов, подтверждающих законность нахождения обнаруженной рыбопродукции на борту судна, не предоставлено.
Постановлением судьи Первомайского районного суда ДД.ММ.ГГГГ капитан судна СРТМ-К "Фианит" Волокитин С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... копеек без конфискации судна СРТМ-К "Фианит".
Также установлено, что для выполнения видов деятельности, связанных с использованием судов рыбопромыслового флота, юридическое лицо - АО морская судоходная компания "Востоктранссервис" использовало судно СРТМ-К "Фианит", принадлежащее ему на праве собственности, свидетельство о праве собственности на судно от 21 июня 2019 года.
Таким образом, юридическое лицо - АО "Востоктранссервис" своим бездействием, выразившимся в отсутствии должного контроля за деятельностью капитана СРТМ-К "Фианит" Волокитина С.Н. при осуществлении промышленного рыболовства в период с 09 августа 2019 года по 17 сентября 2019 года на борту судна СРТМ-К "Фианит" допустило нахождение неучтенной в судовой документации судна СРТМ-К "Фианит" мороженной рыбопродукции общим весом 1831,96 килограмм нетто.
Факт совершения АО "Востоктранссервис" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оцененными судьей в порядке статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях АО "Востоктранссервис" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Должностным лицом административного органа и судьей районного суда не установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих Обществу соблюсти Правила рыболовства при осуществлении деятельности по добыче водных биоресурсов.
Таким образом, совершенное АО "Востоктранссервис" деяние правильно квалифицировано по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Довод жалобы о снижении размера назначенного АО "Востоктранссервис" штрафа и назначении наказания менее половины минимального размера административного штрафа, не может повлечь отмену либо изменение состоявшихся по делу постановления и решения.
Административное наказание назначено АО "Востоктранссервис" в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом тяжести административного правонарушения, обстоятельств дела, а также наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением АО "Востоктранссервис" по делу не установлено, в связи с чем прихожу к выводу о том, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в трехкратном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует характеру совершенного АО "Востоктранссервис" административного правонарушения и не может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения не имеется.
Процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судьей решения, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Первомайского районного суда г.Владивостока от 23 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - АО "Востоктранссервис" оставить без изменения, жалобу защитника АО "Востоктранссервис" Брыкиной О.С. - без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
