Решение Тульского областного суда от 07 мая 2019 года №21-107/2019

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 мая 2019 года Дело N 21-107/2019
Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,
при секретаре Карловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Наумова В.В. на постановление инспектора ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 21 января 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении и решение судьи Пролетарского районного суда г.Тулы от 29 марта 2019 года,
установил:
постановлением инспектора ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 21 января 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по факту столкновения транспортного средства марки "..." государственный регистрационный знак N под управлением водителя Наумова В.В. и транспортного средства марки "..." государственный регистрационный знак N под управлением водителя ФИО1, имевшего место 21 ноября 2018 года в 17 часов 25 минут по адресу: <адрес>
Наумов В.В., не согласившись с постановлением должностного лица, подал на него жалобу в Пролетарский районный суд г.Тулы.
Решением судьи Пролетарского районного суда г.Тулы от 29 марта 2019 года постановление инспектора ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 21 января 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, оставлено без изменения, а жалоба Наумова В.В. без удовлетворения.
На указанное постановление инспектора ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 21 января 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении и решение судьи Пролетарского районного суда г.Тулы от 29 марта 2019 года, Наумовым В.В. принесена жалоба в Тульский областной суд, в которой он указывает на незаконность постановленных актов.
Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.
Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.
Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Наумов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило.
Судья, с учетом изложенного, а также положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии Наумова В.В.
Проверив материалы дела, выслушав возражения Измайловой Г.И., изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.
Постановлением инспектора ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 21 января 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по факту дорожно-транспортного происшествия с участием водителей Наумова В.В. и ФИО1, имевшего место 21 ноября 2018 года в 17 часов 25 минут по адресу: <адрес>
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст.30.2-30.9 КоАП РФ постановления (определения) или решения по делу об административном правонарушении за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.
В отношении правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (кроме административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности при рассмотрении таких дел должностными лицами, и трехмесячный-при рассмотрении таких дел судьей.
Обстоятельство, послужившее основанием для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, а именно: дорожно-транспортное происшествие с участием водителей Наумова В.В. и Измайловой Г.И., имело место 21 ноября 2018 года.
Таким образом, в настоящее время срок давности привлечения водителей Наумова В.В. и ФИО1 к административной ответственности за события, имевшие место 21 ноября 2018 года, истек.
Постановлением должностного лица в отношении Наумова В.В. и ФИО1 было прекращено производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем за пределами установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий водителей на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения их к административной ответственности утрачена.
Существенных нарушений норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено. Разбирательства по делу об административном правонарушении проведены полно, всесторонне и объективно.
При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление инспектора ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 21 января 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении и решение судьи Пролетарского районного суда г.Тулы от 29 марта 2019 года, оставить без изменения, жалобу Наумова В.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка