Дата принятия: 02 апреля 2018г.
Номер документа: 21-107/2018
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2018 года Дело N 21-107/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 2 апреля 2018 года жалобу Винокурова А.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Винокурова А. В.,
установил:
постановлением начальника Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю N 18810175171122110552 от 22 ноября 2017 года Винокуров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 07 декабря 2017 года вышеназванное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 21 февраля 2018 года указанные выше акты оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Винокуров А.В. просит решение судьи районного суда, решение начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю и постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков исковой давности. Указывает что решение вышестоящего должностного лица рассмотрено без его участия и извещения, в решении судьи имеются противоречия.
В суд Винокуров А.В. не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья Забайкальского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.
Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, 22 ноября 2017 года Винокуров А.В., постановлением начальника Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю N 18810175171122110552 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Винокуров А.В. обратился с жалобой к начальнику Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю (л.д. 18), в которой просил об отмене состоявшегося постановления.
Решением начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 7 декабря 2017 года постановление начальника Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю N 18810175171122110552 от 22 ноября 2017 года оставлено без изменения, жалоба Винокурова А.В. без удовлетворения (л.д.19-20). Рассматривалась жалоба Винокурова А.В. без его участия, сведений об извещении о месте и времени рассмотрения жалобы, материалы дела не содержат.
Вместе с тем, исходя из требований части 1 статьи 25.15 КоАП РФ извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, является обязательным.
Таким образом, нарушение указанных процессуальных требований КоАП РФ, должностным лицом административного органа, не известившего о месте и времени рассмотрении жалобы Винокурова А.В., и судьей районного суда, оставившим указанное решение без изменения нельзя признать законными и обоснованными, поскольку неизвещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении является фундаментальным нарушением принципов процессуального права.
При таких обстоятельствах, решение начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 07 декабря 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 21 февраля 2018 года подлежат отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.
Административному органу при новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные нарушения закона.
С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение начальника УГИБДД УВМД России Забайкальскому краю от 07 декабря 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Винокурова А.В. отменить. Дело направить на новое рассмотрение в УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.14-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
