Решение Оренбургского областного суда от 28 марта 2018 года №21-107/2018

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 марта 2018 года Дело N 21-107/2018
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Тамазян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сысоева Руслана Заитовича на определение инспектора ДПС 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 24 октября 2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Сысоева Руслана Заитовича,
установил:
определением инспектора ДПС 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 24 октября 2017 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1
Не согласившись с вынесенным определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, Сысоевым Р.З. была подана жалоба в Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02 февраля 2018 года постановление инспектора ДПС ОБ ДПС 1 роты ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" ФИО5 N от 19 сентября 2017 года и решение врио. заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" ФИО6 от 04 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Сысоева Руслана Заитовича оставлены без изменений. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24 октября 2017 года в отношении ФИО1 оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Сысоев Р.З. просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и судебное решение отменить, считая их незаконными.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Согласно ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение.
Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.
При этом КоАП РФ не содержит норм, предусматривающих возможность подачи одной жалобы на решения, вынесенные в отношении одного лица или нескольких лиц по разным делам об административных правонарушениях. Такое возможно лишь в случае обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, образующих идеальную совокупность, при наличии которой наказание назначается по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.
Жалоба в данной части подлежит оставлению без рассмотрения по существу, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности подачи одной жалобы на решения, вынесенные в отношении нескольких лиц по разным делам об административных правонарушениях.
В силу ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ в рамках одного производства по жалобе не могут быть также проверены законность и обоснованность постановления по одному делу об административном правонарушении и определение об отказе в возбуждении другого дела об административном правонарушении, вынесенные в отношении разных лиц.
Из материалов дела усматривается, что Сысоевым Р.З. изначально 03 ноября 2017 года в Ленинский районный суд г. Оренбурга была подана жалоба на определение инспектора ДПС 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 24 октября 2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1
Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 декабря 2017 года указанная жалоба Сысоева Р.З. была принята к производству и назначена к рассмотрению.
В ходе рассмотрения жалобы Сысоева Р.З. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, Сысоевым Р.З. было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 19 сентября 2017 года о привлечении Сысоева Р.З. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ.
Судья районного суда удовлетворил ходатайство Сысоева Р.З., срок обжалования постановления должностного лица от 19 сентября 2017 года о привлечении Сысоева Р.З. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ восстановил, и в рамках рассмотрения жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 проверил законность и обоснованность постановления инспектора ДПС ОБ ДПС 1 роты ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" N от 19 сентября 2017 года и решения врио. заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 04 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Сысоева Р.З., что в нарушение вышеуказанных требований закона делать был не вправе.
Судья районного суда требования закона не учел и вынес решение об оставлении названных актов должностных лиц без изменения, а жалобы Сысоева Р.З. без удовлетворения.
Проверяя законность и обоснованность постановления о привлечении Сысоева Р.З. к административной ответственности и решения должностного лица, судья районного суд необоснованно оставил без внимания тот факт, что жалобы Сысоева Р.З. на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица в материалах дела не имеется.
Кроме того, обращаясь в суд, Сысоев Р.З. в жалобе приводил доводы о необходимости установления события и состава административного правонарушения в действиях ФИО1 Однако оставляя определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 без изменения, судья районного суда законность и обоснованность указанного определения в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ, не проверил. Такое рассмотрение дела не отвечает требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств каждого дела.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания судья выносит решение об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение.
Указанные нарушения являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правильно разрешить жалобу, в связи с чем, решение судьи районного суда в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене.
При таких обстоятельствах, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Сысоева Р.З. не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению в Ленинский районный суд г. Оренбурга на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Сысоева Руслана Заитовича удовлетворить частично.
Решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Сысоева Руслана Заитовича отменить.
Дело об административном правонарушении направить в Ленинский районный суд г. Оренбурга на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 - ст. 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда О.Р. Новоженина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка