Решение Пермского краевого суда от 12 ноября 2018 года №21-1071/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2018 года Дело N 21-1071/2018
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Домком" Телицина Дениса Алексеевича на решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 27.09.2018 и постановление административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от 07.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении юридического лица,
установила:
Постановлением административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от 07.08.2018 N201 общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Домком" (далее - ООО УК "Домком") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
На постановление защитником ООО УК "Домком" Телициным Д.А., действующим на основании доверенности, подана в Мотовилихинский районный суд г. Перми жалоба.
Решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 27.09.2018 данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, заявитель просит об отмене вынесенных по делу постановления и решения, указывая на необоснованное привлечение ООО УК "Домком" к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", поскольку юридическое лицо является организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность в области управления многоквартирными домами на основании лицензии, следовательно, вмененное деяние подлежит квалификации по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица участие не принимал, защитник Телицин Д.А. жалобу поддержал по ее доводам, указал также на несогласие с размером назначенного административного штрафа.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Телицина Д.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.
В соответствии с ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ООО УК "Домком" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Пермь, ул. Юрша, 64; г. Пермь, ул. Старцева, 5; г. Пермь, ул. Старцева, 7.
Основанием для привлечения ООО УК "Домком" к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" послужило допущение юридическим лицом на 30.07.2018 в 10 часов 30 минут складирования твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора у входных групп дома по указанным выше адресам, что выявлено ведущим специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений администрации Мотовилихинского района г. Перми в ходе планового (рейдового) осмотра земельных участков, расположенных в границах Мотовилихинского района. Указанное обстоятельство подтверждается актом осмотра земельных участков от 30.07.2018, фототаблицей (на фотографиях зафиксированы подъездные группы, наличие у них отходов различного типа, номера домов; в акте осмотра указано на приложение к нему фотографий в количестве 15 штук), протоколом об административном правонарушении от 01.08.2018, которым зафиксировано событие административного правонарушения. Относительно доводов защитника о том, что нарушения были устранены фактически сразу, то данное обстоятельство не исключает наличие административной ответственности, может повлиять на размер административного наказания. Доказательства в обоснование данных доводов не представлены.
Запрет на загрязнение территории города мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходами содержится в п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4.
Пунктом 7.8 указанных Правил установлено, что сбор и (или) накопление отходов производится исключительно в местах сбора и (или) накопления отходов.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае не приведено доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии у ООО УК "Домком" объективной возможности принять меры к соблюдению действующих на территории г. Перми Правил благоустройства, о том, что юридическим лицом, осуществляющим управление многоквартирными домами по указанным адресам приняты все меры к недопущению складирования твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора вне специально отведенных мест.
Допущенное нарушение правильно квалифицировано по ч.1 ст.6.11 КоАП РФ, поскольку в данном случае юридическому лицу вменено нарушение требований Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, разработанных с целью определения порядка содержания городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение настоящих Правил. Указанные Правила являются действующими, обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. То обстоятельство, что ООО УК "Домком" действует на основании договоров управления многоквартирными домами, не исключает его привлечение к ответственности за нарушение требований по благоустройству г. Перми.
Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в пределах санкции ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК. Размер назначенного наказания с учетом объема допущенных нарушений является соразмерным содеянному.
Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО УК "Домком" к административной ответственности, не допущены.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 27.09.2018, постановление административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от 07.08.2018 оставить без изменения, жалобу защитника Телицина Д.А. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка