Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 19 декабря 2018 года №21-1067/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2018 года Дело N 21-1067/2018
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации ГОсВД "город Махачкала" на решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 15 октября 2018г. и постановление заместителя главного государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории РД Гаджиева Ш.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 7.2 КоАП РФ в отношении Администрации ГОсВД "город Махачкала"
установил:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории Республике Дагестан Гаджиевым Ш.М. N 1-П-Ч4 от 17 августа 2018г. Администрация ГОсВД "город Махачкала" привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Администрация ГОсВД "город Махачкала" подал жалобу в районный суд, в которой просил о его отмене и прекращении производства по делу.
Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от 15 октября 2018 года вынесенное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Администрация ГОсВД г.Махачкала с принятым решением не согласилась и подала жалобу в вышестоящий суд о его отмене ссылаясь на то, что судом не учтены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Представитель государственной инспекции по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории Республике Дагестан Нурмагомедов А.У. возражал против доводов жалобы Администрация ГОсВД г.Махачкала.
Проверив материалы административного дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч.3 ст.7.2 КоАП РФ, наступает за уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей, пунктов геодезических сетей специального назначения либо стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть, либо нарушение режима охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением.
Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона "О геодезии и картографии" астрономо-геодезические, геодезические, нивелирные и гравиметрические пункты, наземные знаки и центры этих пунктов (далее - геодезические пункты), в том числе размещенные на световых маяках, навигационных знаках и других инженерных конструкциях и построенные за счет средств федерального бюджета, относятся к федеральной собственности и находятся под охраной государства. Снос наружных знаков или перезакладка центров геодезических пунктов проводятся только с разрешения федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии или его территориальных органов.
В силу п. 2 названной статьи собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых размещены геодезические пункты, обязаны уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области геодезии и картографии и его территориальные органы о всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов, а также предоставлять возможность подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических и картографических работ.
В соответствии ст. 16 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.
Основанием для вынесения постановления о привлечении Администрации ГОсВД "город Махачкала" к административной ответственности по ч.4 ст.7.2 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что в период 09.07.2018г. в рамках реализации федерального государственного надзора в области геодезии и картографии за соблюдением требований в области к обеспечению сохранности пунктов государственной геодезической сети, с целью выявления фактов повреждения и уничтожения пункта ГГС была проведена выездная проверка в ходе которой установлен факт уничтожения геодезического пункта при проведении земляных работ ПГТ Ленинкент вдоль автодороги "Кавказ" Р217 с кадастровым номером 05:40:000028:3036.
Оценивая постановление заместителя главного государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории РД Гаджиева Ш.М. и собранные в ходе рассмотрения дела доказательства, судья Ленинского районного суда пришел к правильному выводу о том, что Администрацией ГОсВД "город Махачкалы", при передаче земельного участка в собственность, другому лицу, должна была учесть тот факт, что на данном земельном участке расположен пункт ГГС, сделать об этом соответствующую отметку при передаче земельного участка, а так же уведомить Управление Росреестра по РД.
Управление Росреестра по РД разрешение на снос или перезакладу не выдавала.
При рассмотрении данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, наличие неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Администрации ГОсВД "город Махачкала", не установлено, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
Приведенные в жалобе доводы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов должностных лиц и судьи районного суда, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административного правонарушения.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции по ч.4 ст.7.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела.
Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица, в том числе, по доводам жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда города Махачкалы от 15 октября 2018 года и постановление заместителя главного государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории РД Гаджиева Ш.М. от 17 августа 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.2 КоАП РФ, в отношении Администрации ГОсВД "город Махачкала" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РД И.А. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка