Решение Хабаровского краевого суда от 11 декабря 2019 года №21-1066/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 декабря 2019 года Дело N 21-1066/2019
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ - главного государственного санитарного врача ФИО1 на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации,
установил:
Постановлением начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ - главным государственным санитарным врачом ФИО1 от 17 мая 2019 года федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 сентября 2019 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.
ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Одновременно с жалобой ФИО1 заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи.
Рассматривая данное ходатайство, суд исходит из следующего.
Жалоба направлена ФИО1 07 ноября 2019 года согласно штампу входящей корреспонденции Железнодорожного районного суда г. Хабаровска. Согласно почтовому идентификатору (л.д. 116) на дату 01 октября 2019 года письмо ожидает адресата в месте вручения. Поскольку материала дела не содержат сведений о конкретной дате получения обжалуемого решения судьи ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ, следовательно, срок на подачу жалобы не является пропущенным.
Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя Учреждения, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо административного органа ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора, полагавшего жалобу подлежащей удовлетворению, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Из постановления должностного лица следует, что в ходе проведения проверки военным прокурором Хабаровского гарнизона 17 мая 2019 года в 10 часов 10 минут установлено, что в нарушение ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", п. 4.3 СП 3.1./3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", сточные воды, отводимые системами канализации военных городков N6, 23 не подвергаются очистке и сбрасываются на рельеф местности в прибрежной зоне р. Сита.
Судья районного суда, прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Учреждения, пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку судом установлено, что вменяемые Учреждению обстоятельства содержанию п. 4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" не корреспондируют, а нормы п. 4.3 СП 3.1./3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" содержат общие положения, и каких-либо специальных санитарно-эпидемиологических требований не устанавливают, в связи с чем несоблюдение данной нормы объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ не образует.
В соответствии с принципом презумпции невиновности, закрепленном в статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения данного дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые оценены в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, при неустановлении в процессе производства по делу вины Учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно прекратил производство по делу в связи с отсутствием в действиях Учреждения вменяемого административного правонарушения.
С таким выводом суда следует согласиться.
Вывод суда в этой части достаточно подробно мотивирован и аргументирован в решении, оснований не соглашаться с ним не имеется.
Какие-либо иные обстоятельства происшедшего в жалобе не приведены. Все доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины Учреждения и фактических обстоятельств правонарушения, которые не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку изложенных в нем выводов ничем не опровергают.
Иных доводов, могущих служить основанием для отмены решения судьи, жалоба не содержит.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление должностного лица, не допущено. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение Железнодорожного районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ - главного государственного санитарного врача ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка