Решение Самарского областного суда от 15 августа 2019 года №21-1062/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 августа 2019 года Дело N 21-1062/2019
г. Самара "15" августа 2019 года
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника главного бухгалтера ООО " Роспанель" Алехиной Н.Н.- Рамаева Т.Р. на постановление Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, которым
Алехиной Н.Н. возвращена жалобы на постановление N 1122 по делу об административном правонарушении начальника отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 05.04.2019 г. о признании Алехиной Н.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области N 1122 от 05.04.2019 главному бухгалтеру ООО " Роспанель" Алехиной Н.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа, Алехина Н.Н. обжаловала его в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, которым 24 июня 2019 года вынесено указанное выше определение.
В настоящей жалобе защитник Рамаев Т.Р. считает определение суда незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить с возвращением дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что срок обжалования им не пропущен.
Изучив материалы административного дела, считаю, что определение районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Кроме того, согласно ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления начальника отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 05.04.2019 г. получена заявителем почтой лишь 25.05.2019 года (как указано в тексте настоящей жалобы и подтверждается соответствующим отчетом об отслеживании отправления), при этом, сама жалоба отправлена в суд первой инстанции 03.06.2019 года (л.д. 3), то есть в рамках установленного законом десятидневного срока обжалования.
Таким образом, выводы суда первой инстанции о пропуске заявителем срока обжалования постановления начальника отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 05.04.2019 г. не соответствуют материалам дела, в связи с чем, обжалуемое постановление от 24.06.2019 года не может быть признано законным и обоснованным.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом установленного по делу, ввиду допущенных процессуальных нарушений, определение суда подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого суду следует учесть все вышеизложенное и принять соответствующее процессуальное решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ.
Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание, что районный суд необоснованно вынес акт в форме постановления, поскольку в данном случае выносится определение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24 июня 2019 года о возврате жалобы Алехиной Н.Н. на постановление начальника отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области N 1122 от 05.04.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - отменить, направить материалы дела в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области.
Жалобу защитника Рамаева Т.Р.- удовлетворить.
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка