Решение Хабаровского краевого суда от 11 февраля 2019 года №21-106/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2019 года Дело N 21-106/2019
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора безопасности дорожного движения МОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 на решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 27 ноября 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.23 КоАП РФ, в отношении специалиста координационного отдела КГБОУ ДО ХКЦВР "Созвездие" Щеголевой Ю. В.,
установил:
Постановлением государственного инспектора безопасности дорожного движения МОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 N от 05 октября 2018 года специалист координационного отдела КГБОУ ДО ХКЦВР "Созвездие" Щеголева Ю.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.23 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 27 ноября 2018 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, Щеголевой Ю.В. объявлено устное замечание.
Не согласившись с решением судьи, должностное лицо административного органа ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение, указывая, что данное правонарушение не может быть признано малозначительным.
Изучив доводы жалобы, отзыва на жалобу, выслушав должностное лицо административного органа ФИО1, поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, Щеголеву Ю.В., защитника Пугонину Е.И., полагавших решение судьи законным и обоснованным, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 6 ст.12.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013г. N1777 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами (далее - Правила).
Из материалов дела следует, что специалист координационного отдела КГБОУ ДО ХКЦВР "Созвездие" Щеголева Ю.В., являясь ответственной за обеспечение безопасности дорожного движения при организованной перевозке групп детей, в нарушение п.7 Правил не обеспечила передачу водителю Кравцову К.Г., осуществлявшему 23 августа 2018г. организованную перевозку группы детей из 22 человек, необходимых документов, предусмотренных п.4 Правил; в нарушение п.10 Правил не обеспечила в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке передачу в подразделение Госавтоинспекции уведомления об организованной перевозке детей автобусом HYUNDAI UNIVERSE государственный регистрационный знак N; в нарушение п.14 Правил не назначила в автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих из расчета их нахождения у каждой двери автобуса.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Щеголеву Ю.В. к административной ответственности по ч.6 ст.12.23 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Щеголевой Ю.В. в его совершении подтверждается доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Вместе с тем судья районного суда, не отрицая вины Щеголевой Ю.В., учитывая установленные фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, признала данное деяние малозначительным и приняла решение об отмене постановления должностного лица, прекратив производство по делу.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.23 КоАП РФ, составляет 2 месяца.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Поскольку решением судьи районного суда постановление по делу об административном правонарушении в отношении Щеголевой Ю.В. отменено, производство по делу прекращено, а срок давности привлечения ее к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность отмены состоявшегося по делу решения и направления дела на новое рассмотрение исключается.
При таких обстоятельствах, ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, решение судьи суда района Имени Лазо от 27 ноября 2018 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба должностного лица административного органа без удовлетворения.
Описка, выразившаяся в указании в решении судьи п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не является основанием к отмене решения и не исключает её исправления в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 27 ноября 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.23 КоАП РФ, в отношении специалиста координационного отдела КГБОУ ДО ХКЦВР "Созвездие" Щеголевой Ю. В. оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора безопасности дорожного движения МОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка