Решение Оренбургского областного суда от 21 марта 2014 года №21-106/2014

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 марта 2014 года Дело N 21-106/2014
 
21 марта 2014 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Ермакович З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петрушина А.Н. на определение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 14 февраля 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Петрушина А.Н.,
установил:
постановлением начальника отдела по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 01 октября 2013 года № Петрушин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Петрушиным А.Н. подана соответствующая жалоба в Промышленный районный суд г. Оренбурга. Одновременно им было подано заявление о восстановлении срока на обжалование указанного постановления.
Определением судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 14 февраля 2014 года в восстановлении срока обжалования постановления отказано.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Петрушин А.Н. просит об отмене определения судьи районного суда и восстановлении срока на обжалование постановления от 01 октября 2013 года. В обоснование своей просьбы указывает на то, что копию постановления должностного лица получил лишь 07 февраля 2014 года у судебного пристава-исполнителя.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения Петрушина А.Н., поддержавшего доводы жалобы, допросив свидетеля, прихожу к следующему.
Согласно с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Отклоняя ходатайство Петрушина А.Н. о восстановлении срока обжалования постановления, судья районного суда исходил из того, что заявителем не было представлено достоверных данных, подтверждающих уважительность пропуска процессуального срока.
Данный вывод судьи районного суда является преждевременным.
Из материалов дела следует, что постановление начальника отдела по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 01 октября 2013 года № было направлено в адрес Петрушина А.Н. 04 октября 2013 года, что подтверждается почтовым штампом на лицевой стороне конверта. 07 ноября 2013 года конверт с вышеуказанным постановлением вернулся в адрес отдела по Оренбургской области Средневолжского ТУ Росрыболовства в связи с истечением срока его хранения, поскольку адресат не явился за его получением.
Порядок доставки (вручения) почтовой корреспонденции установлен Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221 (далее - Правила).
Согласно п. 35 Правил при неявке адресата за почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.
Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
Между тем, судья районного суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления, не проверил выполнение работниками отделения почтовой связи указанных выше требований, тогда как установление обстоятельств направления адресату почтовой корреспонденции имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела.
Сам факт возврата конверта с отметкой «истек срок хранения» не свидетельствует о надлежащем исполнении административным органом обязанности по вручению лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления. Должен быть соблюден порядок вручения, хранения и возврата почтового отправления разряда «Судебное».
Кроме того, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ постановление должностного лица, не прошедшее судебного контроля в районном суде, не может быть предметом рассмотрения в суде надзорной инстанции. Таким образом, отказав в восстановлении срока обжалования, судья Промышленного районного суда г. Оренбурга лишил Петрушина А.Н. также права на допуск к правосудию в суде надзорной инстанции.
При таких обстоятельствах определение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 14 февраля 2014 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, а жалоба Петрушина А.Н. - направлению в Промышленный районный суд г. Оренбурга для решения вопроса о ее принятии.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Петрушина Алексея Николаевича удовлетворить.
Определение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 14 февраля 2014 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления начальника отдела по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 01 октября 2013 года №, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Петрушина А.Н. отменить.
Дело направить в Промышленный районный суд г. Оренбурга для выполнения требований ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка