Решение Алтайского краевого суда от 22 апреля 2014 года №21-106/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 апреля 2014 года Дело N 21-106/2014
 
Дело № 21-106/2014
РЕШЕНИЕ
22 апреля 2014 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев жалобу защитника администрации города Рубцовска на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по жалобе на постановление *** заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г.Рубцовска
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников юридических лиц Холяпиной Н.В. от ДД.ММ.ГГ *** администрация г.Рубцовска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Защитник администрации г. Рубцовска обратился в Рубцовский городской суд Алтайского края с жалобой на данное постановление, сославшись на то, что администрация г.Рубцовска незаконно привлечена к административной ответственности, поскольку ее вины в нарушении сроков исполнения, установленных судебным приставом-исполнителем, не имеется. Объективной причиной неисполнения обязательств явилось отсутствие достаточного количества жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим нормам, недостаточность финансирования, наличие очередности среди рассматриваемой категории граждан, в том числе в зависимости от даты вынесения решения. Указывал, что судебным приставом не был принят во внимание тот факт, что неисполнение решения связано и с действиями взыскателя ФИО, отказавшейся вселиться в предложенное ей жилое помещение по адресу: ... .
Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц Холяпиной Н.В. от ДД.ММ.ГГ оставлено без изменения, жалоба администрации г. Рубцовска Алтайского края - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник администрации г.Рубцовска просит решение отменить, указывая, что невыполнение требований исполнительного документа связано с отсутствием в собственности муниципального образования подходящих жилых помещений. Должником предпринимаются все возможные меры, необходимые для реального исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения ФИО
В судебное заседание законный представитель или защитник администрации г.Рубцовска не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, что в силу части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствует рассмотрению дела.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи и постановление должностного лица подлежащими отмене с прекращением производства по делу.
В соответствии со ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В силу части 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом по делу ***, постановлением судебного пристава-исполнителя Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников юридических лиц от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** о возложении на администрацию г.Рубцовска обязанности предоставить ФИО во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в пределах черты города Рубцовска Алтайского края, исходя из установленных социальных норм общей площади. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней. В связи с неисполнением требований в установленный срок, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации г.Рубцовска исполнительского сбора.
Поскольку требования исполнительного документа во вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ десятидневный срок не исполнены, постановлением *** заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников юридических лиц от ДД.ММ.ГГ (в дате описка, фактически вынесено ДД.ММ.ГГ) администрация г.Рубцовска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ администрации г.Рубцовска установлен новый срок для исполнения решения суда - *** дней с момента получения данного постановления. Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГ
В срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа должником исполнены не были.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Признавая администрацию г.Рубцовска виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской об административных правонарушениях, должностное лицо, а также судья районного суда исходили из того, что администрация г.Рубцовска после наложения административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ
Вместе с тем, при рассмотрении настоящей жалобы установлено, что постановление *** от ДД.ММ.ГГ о привлечении администрации г.Рубцовска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на которое ссылалось должностное лицо при вынесении оспариваемого постановления, и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы администрации г.Рубцовска на указанное постановление, 26 марта 2013 г. отменены решением судьи Алтайского краевого суда, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Следовательно, в данном случае неисполнение администрацией г.Рубцовска требований исполнительного документа в срок, вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, поэтому они подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц *** от ДД.ММ.ГГ, решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г.Рубцовска прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья
Алтайского краевого суда В.В.Титова



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка