Дата принятия: 31 мая 2018г.
Номер документа: 21-1060/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2018 года Дело N 21-1060/2018
<данные изъяты> 31 мая 2018г.
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Солнечногорского городского прокурора Фокина И.В. на решение, Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от 15.01.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении Дачного Некоммерческого Партнерства "ГринВилл",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в Клинском, <данные изъяты>х Бурлакова И.Л. <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - дачное некоммерческое партнерство "ГринВилл" (ДНП "ГринВилл", Общество), признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.42 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000.00 рублей.
Решением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> вышеуказанное постановление изменено, снижено назначенное административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенным решением, Солнечногорский городской прокурор его обжаловал, просил отменить как незаконное и необоснованное, указав на допущенное процессуальное нарушение, выразившееся в неизвещении Солнечногорской городской прокуратуры о месте и времени рассмотрения дела.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.
В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с положениями ст.25.11 КоАП РФ прокурор вправе принимать участие в рассмотрении судом общей юрисдикции любого дела об административном правонарушении. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Как следует из решения Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от 15.01.2018г., суд первой инстанции рассмотрел жалобу ДНП "ГринВилл" на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в Клинском, <данные изъяты>х Бурлакова И.Л. <данные изъяты> от <данные изъяты> без вызова представителя Солнечногорской городской прокуратуры.
В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения извещения Солнечногорской городской прокуратуры о времени и месте рассмотрения дела 15.01.2018г., тогда как проверка в отношении ДНП "ГринВилл" была проведена Солнечногорской городской прокуратурой на основании обращения депутата Государственной Думы ФС РФ Тумусова Ф.С. и заявления Серебренникова А.А. о нарушении федерального законодательства руководством ДНП "ГринВилл" и по другим вопросам.
Между тем, вышеприведенные положения закона о надлежащем извещении прокуратуры о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление должностного лица судьей городского суда не выполнены.
Таким образом, суд городского суда допустил существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление должностного лица.
При таких обстоятельствах решение городского суда <данные изъяты> подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судье городского суда необходимо учесть изложенное и принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от 15.01.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении Дачного Некоммерческого Партнерства "ГринВилл" - отменить, дело направить на новое рассмотрение жалобы в тот же суд.
Судья И.Н. Мишин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
