Решение Хабаровского краевого суда от 19 декабря 2018 года №21-1060/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2018 года Дело N 21-1060/2018
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника Фадеевой И.В. - Куделиной А.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица Фадеевой И.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок УФАС по Хабаровскому краю от 06 июля 2018 г. заместитель начальника отдела размещения закупок комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края Фадеева И.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 октября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник Фадеевой И.В. - Куделина А.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой указывает на отсутствие в действиях Фадеевой И.В. состава правонарушения, а также на допущенные по делу процессуальные нарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Фадеевой И.В., надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшей.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Куделину А.А., поддержавшую доводы жалобы, должностное лицо административного органа Косимову М.П., полагавшую вынесенные акты оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные требования КоАП РФ были нарушены судьей при рассмотрении данного дела.
Как следует из постановления о назначении наказания от 06 июля 2018 года поводом для возбуждения в отношении Фадеевой И.В. дела об административном правонарушении, составления протокола об административном правонарушении и привлечения ее к административной ответственности послужило выявление УФАС по Хабаровскому краю фактов нарушения со стороны Фадеевой И.В. законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья первой инстанции исходил из того, что наличие в действиях Фадеевой И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами.
Однако, при рассмотрении жалобы, судьей первой инстанции всем доводам жалобы оценка не дана. Судья ограничился лишь указанием на то, что, поскольку Фадеева И.В. в силу должностной инструкции осуществляет контроль за деятельностью возглавляемого ею структурного подразделения, она обоснованно привлечена к административной ответственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нарушены требования ст. 24.1 и ст. 30.6 КоАП РФ, что не позволило суду первой инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, что является существенным нарушением процессуальных требований.
Поскольку жалоба фактически не рассмотрена, оценка всем доводам жалобы не дана, то судебное решение нельзя признать вынесенным по результатам рассмотрения жалобы. В связи с этим оно не может быть признано законным и обоснованным и подлежит безусловной отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого надлежит рассмотреть и другие доводы жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Фадеевой И.В. - Куделиной А.А. удовлетворить частично.
Решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица Фадеевой И.В. отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение другому судье Центрального районного суда г. Хабаровска.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка