Решение Кемеровского областного суда от 28 января 2019 года №21-1059/2018, 21-64/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2019 года Дело N 21-64/2019
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ в отношении
Семенякина Дмитрия Михайловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>,
по его жалобе на постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу от 29 мая 2018 г. и решение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 10 декабря 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу от 29 мая 2018 г. Семенякин Д.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 10 декабря 2018 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе Семенякин Д.М. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, полагая, что доказательства его виновности в совершении вмененного правонарушения, в материалах дела отсутствуют; умысла на совершение правонарушения у него не было; суд не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Семенякин Д.М. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Денисову О.Ю., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 15.13 КоАП РФ установлена ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей, а также об объеме винограда, использованного для производства коньяка, вина, игристого вина (шампанского), ликерного вина и виноматериалов.
Из материалов дела следует, что Семенякин Д.М., являясь директором ООО "<данные изъяты>", осуществляющего деятельность по обороту алкогольной продукции, в период с 18 октября 2017 г. по 16 января 2018 г. представил в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка декларации об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 3 квартал 2017 г. по формам приложений NN 5 и 6 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. N 815, с искажением сведений о покупателях, отразив поставку алкогольной продукции в адрес индивидуальных предпринимателей, исключенных из ЕГРИП, с искажением данных об объеме и оборотах поставленной алкогольной продукции, а также об остатках алкогольной продукции на конец отчетного периода. Кроме того, не представил декларацию за 3 квартал 2017 г. по форме приложения N 12 об объемах розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями договоров поставок товаров, оборотно-сальдовой ведомости, деклараций об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, иными материалами дела.
При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к верному выводу о виновности Семенякина Д.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Факт искажения информации при декларировании оборота алкогольной продукции и виновность Семенякина Д.М. в совершении вмененного ему правонарушения, вопреки доводам жалобы, подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которым должностным лицом и судьей районного суда дана надлежащая оценка по ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Действия Семенякина Д.М. квалифицированы по ст. 15.13 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Доводы Семенякина Д.М. об отсутствии умысла на совершение вмененного ему правонарушения, являются необоснованными. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в обжалуемом судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях Семенякина Д.М. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, директор ООО "<данные изъяты>" Семенякин Д.М. являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 КоАП РФ.
Данные, свидетельствующие об отсутствии у руководителя юридического лица Семенякина Д.М. реальной возможности получения оперативной информации о регистрации покупателей алкогольной продукции в ЕГРИП в качестве индивидуальных предпринимателей, в том числе при помощи данных, имеющихся в свободном доступе, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.
Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст. 15.13 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу от 29 мая 2018 г. и решение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 10 декабря 2018 г. оставить без изменения, жалобу Семенякина Д.М. без удовлетворения.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка